****市学生健康发展中心
****市学生健康发展中心研学实践教育活动用
车租赁服务采购项目
需求公示
（****年*月）
序列号：
****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁
项目名称：
服务采购项目
采购方式：公开招标采购类别：，服务
项目编号：，*****-****-******
采购人：，****市学生健康发展中心
详细地址：，****市****市云站路**号
联系人：****联系电话：****-********
代理机构：，****
详细地址：****市观山湖区麒龙商务港*座**楼**号-**号
联系人：项目部*部联系电话：****-********
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节货物/服务要求
第*节投标人资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节图纸附件
第*节实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节评分标准
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目概述
*.为学生提供*个更加全面和综合的学习环境,使学生能够将所学知
识与实际生活相结合，培养学生的实践能力和创新能力，促进学生的全面
发展，****市学生健康发展中心制定本次研学实践教育活动，涵盖小学段、
初中段、高中段，现就研学活动中所需用车租赁服务进行采购。
*.采购方式：公开招标。
*、采购预算
*.本项目资金来源为财政性资金。
*.采购预算为：大写：**********元*角（小写：******.**
元）；
*.最高限价为大写：**********元*角（小写：******.**
元）。
*.注：①.本项目以单价总和作为有效投标报价评审依据。即：车辆租
赁单价+驾驶员雇佣费单价的总和。
②.每月根据车辆租赁费、驾驶员雇佣费的成交单价为依据，据实
结算。燃油费、过路费、停车费按活动过程中用车实际缴纳为准，据实结
算。驾驶员住宿费及驾驶员伙食费由采购单位承担时，不单独报销住宿费、
伙食费（如有部分路线采购单位不能提供住宿和餐费时，则该路线的住宿
费和伙食费以实际产生的费用据实结算），最终支付价总金额不得超过本
项目预算金额。
*、采购合同管理：
*.是否允许分包、转包：不允许；
*、采购文件解释权
本项目采购文件的最终解释权归采购人。
*、采购人
*.采购人名称：****市学生健康发展中心
*.地址：****市****市云站路**号
*.联系人：****
*.联系电话/传真：****-********
*.电子邮箱：/
*、代理机构
*.名称：****
*.地址：****市观山湖区麒龙商务港*座**楼**号-**号
*.联系人：项目部*部
*.联系电话/传真：****-********
*.电子邮箱：*********@****.***
*、监督部门
监督部门：****市财政局
监督电话：****-********
详细地址：****市观山湖区林城东路市级行政中心*期*区
第*节服务要求
*、服务范围
本项目采购的服务来源范围要求为本国合法生产商、经销商提供的满
足采购文件及采购人要求的服务
*、服务须满足的规范、标准
本项目须满足国家规定的相关规范、标准。
第*节投标人资格条件
本项目投标人资格条件要求如下：
*、投标人属于企业法人、其他组织或自然人
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，提供政府采
购法实施条例第**条规定资料：
（*）具有独立承担民事责任的能力：
具体要求：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团
体法人）证书或有效的营业执照等证明文件，或自然人身份证明。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：投标人是法人的，提供****年度或****年度经有资质的
会计师事务所或审计机构出具的审计报告或基本开户银行出具的****年*
月至投标截止时间段有效资信证明；部分其他组织和自然人，没有财务审
计报告的，可以提供基本开户银行出具的****年*月至投标截止时间段有
效资信证明。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（承
诺函格式自拟，加盖投标单位公章）。
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月至投标截止时间任意*个月依法缴纳税收
的凭证（未发生缴税情况的，须提供*申报证明，即提供企业自行在网上
申报系统中打印的已申报报表；依法免税的，须提供企业所在地税务部门
出具的相应证明材料）：提供****年*月至投标截止时间任意*个月依法
缴纳社会保障资金的凭证（以加盖社保机构公章的社保资金收据凭证或加
盖社保机构公章的本单位社保缴纳花名册或向税务机关缴纳社保费的完税
证明或加盖社保机构公章的其他社保缴纳证明为准）。
（*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法记录：
提供书面声明：参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法
记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停
业、吊销许可证或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政
处罚）。
（*）法律、行政法规规定的其他条件：
投标人须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中
国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名
单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的
*切法律责任及后果。（加盖投标单位公章）。
（*）本项目所需特殊行业资质或要求：投标人应具有道路运输管理
行政主管部门颁发的道路运输经营许可证。
本项目是否专门面向中小企业采购：是；监狱企业和残疾人
福利性单位视同小微企业，依据本项目采购标的行业划型标准提供《中小
微企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的证明其属于监狱企业的文件。
本项目中小企业划型标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和
改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业《****》***号）执行，采购标的属于租赁和商务服务业。
（*）本项目不接受联合体投标。
第*章服务内容及商务要求
第*节服务内容
*、服务内容
*.根据采购人需求配备用车，具体数量、车型、时间和运行线路根据
采购人需求安排（采购人将提前*天通知成交投标人），投标人须接受采购
人的调度。
*.服务期内，投标人每辆车应配备*名固定驾驶员，不得随意更换，
如遇路途较长的活动，驾驶员连续驾车不应超过*小时，超过*小时的应
及时调换休息，投标人须按采购人要求的数量配备驾驶员。（如遇特殊路线
需要配备*名驾驶员时，增加的该名驾驶员费用包含在*名固定驾驶员的
报价内，采购人不另行增加该名驾驶员费用）
*、驾驶员要求
*.配备的驾驶员技术及身体状况良好，证照件齐全有效，必须持有中
华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型符合所驾车型），*年以上工作经验
（注：提供承诺函加盖投标单位公章，格式自拟）；驾驶员在*年内未发生
过重大交通事故；驾驶员仪表仪容良好、身体健康、无心脑血管等易猝发
的疾病，无心理疾病，无吸毒史，品行端正，无违法犯罪记录（注：提供
无心脑血管等易猝发的疾病，无心理疾、无吸毒史、无违法犯罪记录的承
诺函，附于投标文件中，格式自拟，加盖投标单位公章），经体检合格能适
应并承担本项服务工作（注：中标后，成交投标人须提供每次出行驾驶员
的体检合格证明。）
*.驾驶员还须做到以下几点：
*）要随时保持车厢内外的干净整洁,每次出车前要清理车内的杂物和
用湿毛巾擦拭，做好车内外卫生；
*）司机服务态度良好，文明礼貌，着装整齐、干净、大方；
*）行车过程中要专注，不抽烟，用语文明，不大声喧哗，手机设置为
振动，通话时要轻声说话；
*）驾驶员要提前到位，要在车内或车旁等候，中途不得离开岗位，积
极配合且绝对服从采购人的调度，不得延误行车时间；
*）根据天气情况，按实际须要提前开启空调，确保车内温度适宜；
*）出车前对车的车况进行检查，确保行车安全；
*）行车载客时必须遵守交通规则，合理操作确保采购人安全。
*、车容车貌要求
车厢干净整洁、车内无异味、备箱无杂物、车内各种设施安全有效，
车窗配备遮光布艺窗帘，且须随时清洗，保持清洁。
*）车身外观应保持整洁完好，无明显剐蹭、碰撞痕迹、破损、锈斑、
积尘和污渍。
*）车窗及前后挡风玻璃应密闭良好，洁净明亮，无缺损、裂痕或遮蔽
物。
*）车辆内部设施应保持干净整洁，无杂物、垃圾、积水、积尘和异味。
*）座椅应牢固无塌陷，并配备整洁、完好的椅套。
*）车内顶棚应无破损，无脱落。
*）脚垫应固定平整，无破损。
*）车辆前后号牌应清晰完整，无破损、遮盖
*）车灯和照明设施应保持完好明亮。
*）车辆内外各种标志应统*、整洁、清晰，无破损。
**）车身和车厢内不应有未经批准的张贴物。
**）车内应配备有效的灭火器
**）车辆每天应进行消毒，驾驶员在运营中应全程佩戴口罩，提醒乘
客遵守相关规定。
*、车辆要求
*.投标人所提供车辆须为自有车辆，机动车所有人与投标人名称应当
*致，合同期内不得变更。
*.投标人提供的车辆须外观庄重完好，符合安全行驶标准，使用年限
在*年以内且证照齐全有效。（注：至少提供**辆车的车辆发票、行驶证
及车辆前后各*张彩色图片）；同时购买交强险、第*者责任险（****金额
不低于****元）、司乘险（****金额每座不低于***元）（注：至少提供
**辆车的交强险、第*者责任险、司乘险的****单据）。
*.车辆的手续完备，证件齐全，无违法及法律纠纷，符合国家规定的
安全环保、年审、营运要求，车辆性能状况良好。
*.投标人的车辆证件齐全并提供对应车辆各项证件材料（包括但不限
于购车发票、行驶证）（注：提供承诺函附于投标文件中，格式自拟）。
*、其他要求
*.成交投标人及其人员须对涉及服务过程的内容严格保密，不得将采
购人工作人员的联系方式告知任何第*人。如有违规的情况发生，采购人
将严肃追求成交投标人及驾驶员的法律责任。
*.如在服务过程中出现采购人工作人员相关资料遗漏在车辆上的情况，
驾驶员不得翻阅查看。应及时报告项目负责人并同时通知采购人工作人员
处理。
*.在服务期内，未经采购人允许成交投标人不得更换相应人员及车辆。
如出现驾驶员不服从管理、违规操作等或所提供的车辆不符合采购人要求
时，采购人有权要求成交投标人更换人员或车辆，成交投标人不得以不合
理的理由拒绝。
*.投标人应配备日常值班驾驶员和值班车辆，值班驾驶员须保持手机
**小时畅通，在接到采购人通知后*小时内达到采购人指定地点，如出现
特殊情况应及时反馈成交投标人及采购人，成交投标人立即调整车辆保证
采购人的使用。（注：提供承诺函附于投标文件中，格式自拟）。
*.投标人应履行诚实守信义务，车辆驾驶员完成接送服务后，须如实
记录发生的里程数，并认真填写《车辆出行记录表》等采购人要求的台账
资料，台账资料将作为结算服务费用的依据。
*.成交投标人不得出现虚报公里数、擅自调整车辆里程表等情况。出
现以上情况*经查实的，采购人有权单方面解除服务合同。
*.投标人应按时缴纳与车辆相关各项费用，按期年审，对车辆进行定
期维护保养。保证车辆性能安全，相关手续合法齐全且有效。对服务承担
安全责任，保证采购人能正常用车。
*.在服务期内，投标人提供的车辆发生任何故障，必须及时维修或调
配，不得耽误接送，否则造成的*切损失由成交投标人负责，且调配车辆
标准不低于原使用车辆标准，若*天内成交投标人调配的车辆不能到位，
采购人有权租用其他车辆（含出租车），产生的费用由成交投标人支付，并
可解除合作关系。投标人的车辆如在接送人员的途中发生交通事故或车辆
机械故障时，投标人需在*小时内安排车辆转接，如*小时内不能及时安
排应急车辆到达现场时，采购人有权按车辆日基本车价扣减租赁费用。
*.投标人应承诺所提供的车辆、人员不得随意带无关人员出入工作场
所。
**.投标人所派的驾驶员在工作期间应着装正规、整洁。
**.合同履行期间，若发生道路交通安全事故，造成财产损失、人员伤
亡的投标人须无条件承担。并按事故责任认定书规定赔偿和处理，与采购
人无关。
**.合同履行期间，若因投标人原因（如车辆故障，驾驶员晚到，车辆
停放位置被堵，车辆无法开出，车辆事故等）问题造成车辆晚到，影响研
学活动的，采购人有权租用其他车辆（含出租车），产生的费用由投标人支
付。行车过程中因路况问题（堵车、改道等）造成车辆晚到的除外。
**.安全管理要求。成交投标人需成立专门的安全管理机构，定期对驾
驶员开展安全教育;对每个驾驶员进行岗前素质培训，传达、学习有关安全、
符合性审查表
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目
序列号：，项目编号：*****-****-******
地点：****市公共资源交易中心，时间：****年**月**日
| 审查结论（通过或不通过） |
审查结论（通过或不通过） |
审查结论（通过或不通过） |
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|
| * |
无效标审查 |
按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过 |
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|
| * |
报价审查 |
异常低价审查 |
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| * |
技术实质性响应审查 |
是否满足采购文件“第*章第*节服务内容”所有条款 |
|
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|
| * |
商务实质性响应审查 |
是否满足采购文件“第*章第*节商务要求”所有条款 |
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|
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| 序号 |
投标人名称审查内容 |
投标人名称审查内容 |
投标人* |
投标人* |
投标人* |
投标人* |
备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
符合性审查成员（签字）
*.评分表
评分表
评分表
| 技术分（**分） |
服务方案：投标人根据采购需求制定针对本项目提供的服务方案(包含但不限于服务总体计划、服务标准、车辆安排、车辆保障、人员服务质量、服务车辆基本情况、驾驶员基本情况、服务承诺等内容)进行综合评审：（*）服务方案完整、合理、可实施性强的得*分;（*）服务方案较完整，基本合理，可实施性较强的得*分;(*)服务方案基本合理，具有*定的可实施性的得*分; |
*-*分（主观分） |
|
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|
| 价格分（**分） |
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×** |
*-**分 |
|
|
|
|
| 投标人名称评分项及评分标准 |
投标人名称评分项及评分标准 |
投标人名称评分项及评分标准 |
投标人* |
投标人* |
投标人* |
投标人* |
| 地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
地点：****市公共资源交易中心时间：****年**月**日 |
| 序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
序列号：项目编号：*****-****-****** |
| 项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目 |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目驾驶员：*.投标人拟投入本项目的驾驶员年龄**岁以下（含**岁），具有**驾驶证及**年（含及以上）驾龄、近*年内未发生大型 |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目*-**分（客观分） |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目 |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目 |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目 |
项目名称：****市学生健康发展中心研学实践教育活动用车租赁服务采购项目 |
| 商务分（**分） |
车辆车况：*.投标人拟投入本项目的自有车辆应在**辆（不含**辆）以上、车辆的使用年限*年以内，提供齐全的**分，每缺少*辆扣*分，扣完为止。注：提供行驶证复印件及车辆购买发票复印件及车辆前后各*张彩色图片，加盖投标单位公章。*.拟投入的**辆车辆在运行期间未发生重大事故，提供车辆的出险记录证明的得**分，提供不齐全不得分。 |
*-**分（客观分） |
|
|
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|
安全管理方案：投标人提供针对本项目的安全管理方案(包括但不限于行驶安全保障、消防安全、自然灾害、车辆自燃、交通事故、突发事件应急处理、隐患排查、安全教育、安全检查、安全责任制度等内容)进行综合评审：（*）方案完整、合理、可实施性强的得*分；（*）方案较完整，基本合理，可实施性较强的得*分；（*）方案基本合理，具有*定的可实施性的得*分；（*）不提供方案不得分 |
*-*分（主观分） |
|
|
|
|
|
(*)不提供服务方案不得分。车辆保障定点维修：投标人具有固定的维修场所的得*分，未提供或提供不全的得*分。注：维修场所可以是自有的或租赁的或与维修场所有固定合作关系；自有的：提供维修场所的产权证、维修场所的营业执照复印件、维修场所的正面图片*张；租赁的：提供租赁合同、维修场所的营业执照复印件、维修场所的正面图片*张；固定合作关系的：提供定点合作协议或合同、维修场所的营业执照复印件、维修场所的正面图片*张。 |
*-*分（客观分） |
|
|
|
|
|
交通责任事故、未有酒驾记录，每提供*个得*分，满分**分。注:*.提供证明材料（驾龄以驾驶证年限为依据）、人员身份证复印件、及投标单位为其缴纳的****年*月至投标截止时间连续*个月的社保证明材料复印件。*.未发生大型交通责任事故，须提供相关证明材料（如：****省道路交通安全综合服务云平台或交管*****或线下的交通办公大厅查询的机动车驾驶人安全驾驶记录情况）。*.未有酒驾记录须提供承诺函加盖投标单位公章。不提供或提供不全不得分。应急响应承诺：*.采购人提前*天提出用车需求，投标人能在采购人提出用车需求的当天提供相应车型车牌号且随车驾驶员提前*天主动联系采购方的，得*分；*.采购人提前*小时提出用车需求，投标人能提前*小时提供相应车型车牌号且随车驾驶员提前*小时主动联系采购方的，得 |
*-*分（客观分） |
|
|
|
|
|
车辆****：投标人投入本项目使用的车辆中，每台车辆的****手续齐全：*.第*责任****的****金额****元（含及以上）的得*分；****元-****元之间的得*分；*.司乘险的****金额每座****元（含及以上）的*分，***元-***元的得*分，注：提供有效期内的车辆****单据。 |
*-**分（客观分） |
|
|
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|
企业业绩：提供****年*月*日至投标截止时间类似业绩，每提供*个得*分,满分**分。（以单个合同签订时间为准，同*项目签订多个合同或多个年度合同的，按*个项目计分。）注:*.类似业绩指汽车租赁服务类项目。*.提供合同、中标通知书、以上资料加盖投标单位公章，未提供或提供不全不得分。根据黔财采﹝****﹞**号的规定，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品(不含附带产品)，享受政策性加分和价格扣除，在总得分基础上加*分。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额**%进行确定。①少数民族自治区:内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区; |
*-**分（客观分）*-*分 |
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| 政策性加分（*分） |
据黔财采﹝****﹞**号的规定，对投标主要产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内的产品（强制采购产品除外），每*项加*.*分；所投主要产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”*个清单中产品的，每*项加*.*分，最高不超过*分。须提供投标产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门出具的品目清单所在页和国家市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(复印件加盖投标人公章。（不适合本项目） |
*-*分 |
|
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*分；*.采购人提前*小时提出用车需求，投标人能提前**分钟提供相应车型车牌号且随车驾驶员提前**分钟主动联系采购方的，得*分。注：须提供承诺函，格式自拟，加盖投标单位公章。 |
|
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| 得分 |
得分 |
***分+政策性加分 |
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②享受少数民族自治待遇的省份:青海省、云南省、****省。（不适合本项目） |
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*.价格分的计算
*、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，
最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价
格分统*按照下列公式计算:
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**%×***
*、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
*、因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算
评标基准价和投标报价。（本项目专门面向中小企业采购，不再执行
价格优惠政策）
*.*中小企业价格扣除（含监狱企业、残疾人福利性单位)在资
格条件、实质性条款均满足招标文件的前提下，本项目对(小型和微
型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品〉给予_**%_的价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制
值的投标人有效。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复
享受政策。
(*)中小企业价格扣除
根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**
号〉及相关规定，中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容
必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投
标保证金不予退还等。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展
和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定
的通知》(工信部联企业《****》***号〉执行，采购标的属于租赁
和商务服务业。
(*）监狱企业价格扣除
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知》(财库〔****)**号）及相关规定，监狱企业参加****活
动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建
设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
(*）残疾人福利性单位价格扣除
根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》
(财库〔****)***号〉及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位
在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并
对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
(*）评标总得分计算方法:
评标总得分***×**＋**×***…***×****、**…**分别为
各项评审因素的得分;
**、**、…**分别为各项评审因素所占的权重(*****＋…*
**=*)。注:以上打分计算最终得分保留小数*位。
(*)排序原则:采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高
到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选
人。
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