****区****年-****年机关食堂服务
外包项目
采
购
需
求
公
示
采购人：****市****区机关事务服务中心
采购代理机构：****
*、供应商资格条件
*、符合《****法》第***条及《实施条例》第**条规定
供应商属于企业法人或其他组织
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，
或自然人身份证明（复印件加盖投标供应商公章）；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：供应商是法人的，提供****年度或****年度经审计的财务报告(并
提供会计师事务所的营业执照及执业证书）或提供基本开户（基本存款账户）银
行出具的资信证明；部分其他组织或自然人参与投标没有经审计的财务报告可以
提供银行出具的资信证明（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月起-至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金
的有效证明材料，依法不缴纳社保及免税的投标人提供由社保部门及税务机关出
具的有效证明材料(不需缴纳税收的应提供相关证明材料)；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格
式文件详见投标文件范本）；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国
****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重
大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录
名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***
号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联
合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其
投标资格。
*、本项目所需特殊行业资质或要求：投标供应商须具备有效的食品经营许可证
（资质证书扫描件或复印件加盖公章）。
*、本项目不接受联合体投标。
*、本项目为否专门面向中小企业采购，根据财政部《关于印发中小企业划型标
准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)规定，本项目对应的中小企业划
分标准所属行业为****。
*、服务内容
*、基本情况
****区食堂位于****市****区箭道街，食堂设大厅、包房、厨房、
公用卫生间，厨房设有食品库房、肉禽加工间、烹调间、面点间、蒸
饭间、洗菜间、餐具清洗消毒间、换衣间、洗衣间等，其内部功能设
施配备齐全，包括冰柜、台柜、油烟道、炉台、餐具等设施。中标人
如须对食堂进行装修或者整改的，须向采购人提供详细装修方案或整
改方案进行报备，经采购人同意后方可施工（施工不得改变房屋主体
结构；装修或整改所产生的费用由采购人自行承担）。
*、食品采购要求
食材采购应到合法的食品经营企业、摊档进行采购。所有米、面、
油等主材必须是检验合格产品；佐料等辅材必须要有生产厂家、生产
日期、检验合格标志；肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产
品；蔬菜类新鲜，必须做到安全无害，且农药残留符合食品安全法规
定标准，农药残留检测合格率须达到***%。
*、设备要求
中标人在经营期间，具有对所有移交设备的维护责任，中标人在
使用过程中须进行无偿维护维修。合同期内，中标人如需申请采购增
加设备，须得到区机关事务管理中心同意，按采购程序采购。合同期
结束，采购人按移交清单进行物品清理，如有遗失或损坏，中标方应
按市价进行如数赔偿。
*、餐标标准及用餐时间
每月将餐补发放至工作人员卡内，刷卡就餐.
伙食具体菜谱安排如下：
*.早餐：各种粉、面（每天*种以上的哨子（如脆哨、软哨、辣
鸡、猪脚、大排、鸡杂、鸡翅、鸡腿、鸭腿、鸡胗、香菇等）、*周
不重复）、鸡蛋、稀饭、豆浆、鲜奶、糕点、素菜每天必备，（饺子、
包子、馒头。花卷、糯米饭、油炸粑等每天不少于*种）；特色成菜
或小菜、特侧小餐包等；早餐免费供应腐乳、油泼辣子或酸萝卜、剁
辣椒等辅菜。
*．中餐：热菜包含这些品类（*道主荤（如糖醋/红烧排骨、红
烧肉、宫保鸡丁、宫爆/泡椒板筋、酱炒肉丝、小炒黄牛肉、辣子鸡、
回锅肉、水煮肉片、炝锅鱼、糟辣鱼、剁椒鱼头、吊锅鸭、香辣虾、
清蒸鲈鱼、酱板鸭等），*道串荤（如*椒肉末，鱼香肉丝、青椒小
炒肉、芹菜牛肉、脆哨土豆丁、盐菜扣肉、麻婆豆腐、虾仁滑蛋、鱼
香茄夹、西红柿炒蛋、韭菜鸡蛋、粉蒸肉、番茄牛腩、酸辣鸡杂、折
耳根炒腊肉、酸菜肉末炒小笋、板栗烧排骨、干锅腊肉花菜、肉末蒸
蛋、莴笋炒肉、香菇肉片、韭黄肉丝、青椒肉丝等）、*道时蔬（如
青椒土豆丝、酸菜豆米、蒜泥油麦菜/笋尖、干煸*季豆、清炒菜心、
糖醋莲花白、茄子炒豆角等）、汤*道（紫菜蛋花汤、玉米/冬瓜/
萝卜/莲藕排骨汤、白菜豆腐汤、*鲜汤、青瓜皮蛋汤、菌菇土鸡汤、
冬瓜花甲汤、丝瓜蛋卷汤、酸菜豆米汤等），面点*种，水果*或
酸奶*选其*，另配素蘸水、特色粉面、特色小吃（如冰浆、洋芋粑
粑、豆腐圆子、丝娃娃、糕粑稀饭、米豆腐、甜酒汤圆、裹卷、红糖
引子粑、绿豆沙、水果豆花、玫瑰/水果冰粉）等，做到*周不重复。
（最低标准）中标人要根据季节变化，实时调整菜肴品种，尽量做到
菜肴每天不重复。
*.具体菜谱：根据要求烹制，按采购人要求进行调整。
*.寒暑*季，中标人应主动提供防寒、防暑服务；根据季节变化
食品供应适时调整，夏季期间，供应消暑饮料（凉茶、绿豆汤等），
冬季提供姜汤等御寒食物。
*.遇传统节假日，按传统节日需求增加适合节日的传统食品（如
饺子、月饼、汤圆、粽子、青团等）。
就餐方式
用餐时间：原则上早*：**-*：**，午餐**：*****：**，
中标人要严格按照就餐时间开餐，采购人可根据工作需要向中标人提
出变更开餐时间。
*.服务单位须提前*周向采购人提供下*周菜品食谱。
*、人员配置要求：
*.根据目前的就餐人数，中标人安排不低于**人的服务人员对
本项目进行服务。
*.食堂员工的工资福利、*险*金等全部由中标人承担。上岗人
员提供有效的健康证，上班期内穿戴统*的服装，统*形象。
*、服务要求
*.中标人每日采购原材料费用不低于每日餐标的**%，并提供票
据证明材料备查。
*.采购人有权检查、监督中标人的经营管理，特别是卫生、安全、
服务质量、环境建设等，采购人要求中标人对存在的问题进行整改，
并对整改情况进行跟踪检查。
*.采购人不负责维修因中标人原因造成的供热、供水、供电、排
水等公用设施故障，中标人确保运转正常。
*.经营活动中所产生的*切相关费用（如：水、电、燃气等）由
中标人自行承担。
*.采购人有权制定机关食堂管理的有关规章制度和考核办法，并
据此对中标人进行监督管理，做出处罚处理决定。
*.中标人承包机关食堂独立经营，自负盈亏。
*.中标人承包的食堂以服务机关为目的，不许对外营业。
*.中标人无条件服从采购人的管理，遵守采购人制定的有关机关
食堂规章制度，接受采购人的检查和考核。
*.中标人要努力提高烹饪水平和服务质量，为机关干部职工提供
安全、营养、放心的早、中餐服务。
**.中标人应当服从卫生行业主管部门的管理，遵守餐饮行业管
理规定，加强从业人员管理，执行餐具、工具、设备清洗消毒制度，
原材料采购制度、食品加工操作规程等有关规定，建立完善有关台账
和记录。
**.中标人不得对机关食堂电脑刷卡系统进行更改和不按实际就
餐人数刷卡，保证电脑刷卡系统生产的数据真实准确；
**.中标人承包的食堂不准改变用途，不准转包。
**.食品安全管控方案。中标人必须根据采购人食堂具体情况，
制定合适的食品管控方案，保证职工用餐安全。
*.在食堂托管服务经营过程及管理中，应严格遵守中华人民共和
国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国消防法》、《中华人民
共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共
和国食品安全法》。
*.应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水
流淌，窗明几净，无油腻、污垢等，周边环境卫生状况保持良好，符
合国家、****省相关卫生要求规范。
*.采购人不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后厨等
范围，进行卫生检查，对采购人检查中提出的意见，须无条件整改。
*.做好加工制作的每餐次的食品成品留样工作；做好洗碗消毒工
作。
*.建立餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案，投诉受理及处
置等制度。
*.做好其管理场所的消防安全工作。
*.做好食物加工、存储、收捡场环节的规范管理。
*.蔬菜物资的农药残留检测和食物及食堂餐具的有毒有害物质
检测，保障食堂食物的安全。
**.采购品质控制。采购人有权对中标人所采购产品品质进行检
测，将不定期将采购产品送检，检验不合格者，追究相关责任及经济
处罚。不能使用*无产品，必须在正规合法采购市场进行采购，确保
食材安全。
**.食堂消防安全及防火防盗管理
*.负责食堂所需要的配套消防设施、器材配备，并根据需要及时
修缮、补充。
*.做好食堂工作人员防火防盗安全教育，督导食堂工作人员必须
做到人走关火、关气、关水、关电、关好门窗。
*.因食堂管理不善或操作不当等原因造成被盗和火灾事故，中标
人应承担相关责任，并保留追偿责任。
*.食堂内有明火和液化气，必须配置必备的消防器材（设备费用
由投标服务商自行承担），并放置在显要位置，不得随意挪用、损毁
消防设施。
**.根据采购人要求，准备接待餐及加班餐。
**.中标人应在疫情期间做好防控工作，定期对食堂进行消杀。
**.配合采购人做好食堂相关工作。
*、考核要求
实行量化测评，每月由采购人组织伙食委员会在食堂卫生、菜品
质量、服务等方面进行考核，每个季度*次或采购人不定时抽查，*
次达不到**%的合格率，对中标人口头警告并限时整改；若*次达不
到**%的合格率，采购人下达书面限时整改通知，若*次达不到**%
的合格率，扣除上月实际金额的*%；若*次达不到**%的合格率，采
购人有权单方解除合同。
*、其他要求
*.食堂内有明火和液化气，必须配置必备的消防器材（设备费用
由中标人自行承担），并放置在显要位置，不得随意挪用、损毁消防
设施。
*.中标人必须保证饭菜质量和品种多样化，营养搭配要合理，每
天在服务窗口公布菜谱。
*.在服务过程中，若因中标人原因发生食品安全事故由中标人承
担相关经济损失及相关法律责任，采购人有权根据事故情况随时解除
合同；在服务实施过程中若发生其他安全事故，经权威机构鉴定，由
主要责任方承担相关法律责任及双方相关损失。
*、餐标及就餐人数
| * |
中餐 |
热菜包含这些品类（*道主荤（如糖醋/红烧排骨、红烧肉、宫保鸡丁、宫爆/泡椒板筋、酱炒肉丝、小炒黄牛肉、辣子鸡、回锅肉、水煮肉片、炝锅鱼、糟辣鱼、剁椒鱼头、吊锅鸭、香辣虾、清蒸鲈鱼、酱板鸭等），*道串荤（如*椒肉末，鱼香肉丝、青椒小炒肉、芹菜牛肉、脆哨土豆丁、盐菜扣肉、麻婆豆腐、虾仁滑蛋、鱼香茄夹、西红柿炒蛋、韭菜鸡蛋、粉蒸肉、番茄牛腩、酸辣鸡杂、折耳根炒腊肉、酸菜肉末炒小笋、板栗烧排骨、干锅腊肉花菜、肉末蒸蛋、莴笋炒肉、香菇肉片、韭黄肉丝、青椒肉丝等）、*道时蔬（如青椒土豆丝、酸菜豆米、蒜泥油麦菜/笋尖、干煸*季豆、清炒菜心、糖醋莲花白、茄子炒豆角等）、汤*道（紫菜蛋花汤、玉米/冬瓜/萝卜/莲藕排骨汤、白菜豆腐汤、*鲜汤、青瓜皮蛋汤、菌菇土鸡汤、冬瓜花甲汤、丝瓜蛋卷汤、酸菜豆米汤等），面点*种，水果*或酸奶*选其*，另配素蘸水、特色粉面、特色小吃（如冰浆、洋芋粑粑、豆腐圆子、丝娃娃、糕粑稀饭、米豆腐、甜酒汤圆、裹卷、红糖引子粑、绿豆沙、水果豆花、玫瑰/水果冰粉）等，做到*周不重复。（最低标准）中标人要根据季节变化，实时调整菜肴品种，尽量做到菜肴每天不重复。 |
****人 |
| * |
早餐 |
各种粉、面（每天*种以上的哨子（如脆哨、软哨、辣鸡、猪脚、大排、鸡杂、鸡翅、鸡腿、鸭腿、鸡胗、香菇等）、*周不重复）、鸡蛋、稀饭、豆浆、鲜奶、糕点、素菜每天必备，（饺子、包子、馒头。花卷、糯米饭、油炸粑等每天不少于*种）；特色成菜或小菜、特侧小餐包等；早餐免费供应腐乳、油泼辣子或酸萝卜、剁辣椒等辅菜 |
****人 |
| 序号 |
名称 |
技术要求 |
数量（约） |
*、商务要求
*、服务期及服务地点
服务期：自合同签订之日起****。
服务地点：采购人指定地点。
*、验收标准、规范
符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求。
*.本项目按国家相关标准及采购文件要求执行。食品原料要求新鲜、卫生、
安全，并符合有关指标规定：
*.*果蔬类：农药残留符合食品安全法规定标准，进行农药残留检测，合格
率须达到***%；
*.*肉类：提供检疫部门的检疫合格证明。
*.*预包装食品必须具备食品经营许可证或食品生产许可证，产品质量检验
报告等。
*.供应商须保证所供食材均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保
证各菜品品种满足采购人要求。
*、售后服务
投标人承诺对采购人提出的问题作出响应并提出解决方案并解决，若短期无
法修复的，应提出采购人认可的解决方案。
*、付款方式
根据每月收费机实际金额进行结算。
*、投标有效期
**日历天
*、其他要求
*.中标人提供完善的菜谱及相关技术指导，对食材质量负全部责任。
*.在合同有效期内如国家政策发生改变或不可抗力因素，需要终止合同时，
甲乙双方无须承担任何赔偿责任。
*.在服务过程中，若因中标人原因发生食品安全事故或火灾等安全事故由中
标人承担相关经济损失及相关法律责任，采购人有权根据事故情况随时解除合同；
在服务实施过程中若发生其他安全事故，经权威机构鉴定，由主要责任方承担相
关法律责任及双方相关损失。
*.采购人不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后厨等范围，进行
卫生检查，对采购人检查中提出的意见，须无条件整改。
*.由于采购单位的特殊性和疫情期间防疫需要，中标人在防疫期间产生的费
用（防疫物资、加班费等）由中标人自行承担。
*.在服务期间若发生任何安全事故，责任由中标人全权负责。
*.中标人每日采购原材料费用不低于每日餐标的**%，并提供票据证明材料
备查。
*.具体早、中餐就餐人数及食材准备量由双方在实际实施过程中根据实际情
况约定。
*.本项目每周菜品由中标人须根据餐标提前拟出菜单并报采购人审核，中标
人必须根据采购人要求推出相应菜品，且承诺所提供菜品价格低于市场价。
**.在确保正常供餐的前提下，根据采购人要求，供应商可提供部分其他食
品供工作人员选择，但该部分食品品类、售卖价格须经采购人书面同意后方可销
售，销售价格不得高于周边超市同类产品的价格，中标单位必须保证食品来源及
有效期，不得提供*无产品、伪劣产品及过期产品（食品来源须做到有据可查、
查无虚假）。
**.本项目最终结算金额包含菜品食材、食用油、辅食及调料、人员工资及
社保、水电费用、税收、管理成本及风险等费用。
**.由于采购人工作性质，若涉及临聘人员、借调人员等需要自费就餐人员
就餐，就餐标准与费用按本项目标准执行，产生费用由采购人另行与中标单位结
算，该部分费用不计入本项目预算内。
**.投标人须根据实际需要提供包房接待服务及加餐服务，具体服务内容、
标准由采购人根据实际情况与中标单位合同中约定。
**.投标供应商须知，中标后须经采购人同意后方可在机关食堂内部加工出
售半成品。
**.未尽事宜，由中标人与采购人签订合同时协商约定。
*、评审办法
评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分
法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性
要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第*的中标
候选人。
*、废标条款
出现下列情形之*的，本项目/品目给予废标，项目磋商终止：
*.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消的。
*、无效标条款
出现下列情形之*的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的
响应文件不参与评审：
*.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；
*.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；
*.投标联合体未提交联合投标协议的；
*.竞标初始报价经评审委员会认定低于成本价的；
*.最终报价高于采购文件载明的财政预算控制价的；
*.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；
*.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
*.有下列情形之*的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：
（*）不同投标供应商的竞争性磋商响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系
人员为同*人；
（*）不同投标供应商的竞争性磋商响应文件异常*致或者投标报价呈规律
性差异；
（*）不同投标供应商的竞争性磋商响应文件相互混装；
*.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作
为无效投标处理）；
**.投标有效期不足的投标无效。
**.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动。
**.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商参加本采购项目的。
**.违反****法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
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