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住房公积金辅助事务外包项目(招标预告)

所属地区 贵州 - 贵阳 - 观山湖 预算金额
项目编号 PYZB2024-549 投标截止日期
招标单位 贵阳********中心 招标联系人/电话
代理机构 鹏业********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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*、项目基本信息

项目名称:****

项目编号:********-***

采购预算:*******

最高限价:*******

*、公示期限(不少于*个工作日)

时间:****年**月**日****年**月**日

*、其他补充事宜

采购预算确定依据:

*、项目联系人(公示期限内,优先反馈给代理机构)

*、采购人信息

采购单位名称:****市住房公积金管理中心

项目联系人:****

联系电话:****-********

*、代理机构

代理全称:****

联系人:****

联系方式:****-********、***********

*、附件


附件信息:

****
需求公示附件
(注:本需求公示附件中资格条件要求、服务要求及商务要求、评分办
法等最终以发布采购公告的采购文件为准)
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目及品目概述
****
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为大写***元整(¥小写
*,***,***.**元)。
其中(若有)品目名称:
****,采购预算为大写***元整(¥小写
*,***,***.**元)。
本项目的最高限价为:大写***元整(¥小写*,***,***.**元)。
本项目按(☑总价□单价□下浮率□费率□固定价□多种
报价)进行投标报价。
计价单位(以采购文件约定的计价单位为准)
*、采购合同管理:
*.是否允许分包:□是☑否
*.分包履行的具体内容(包含:/)。
*、本项目☑是□否为政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)。
*、根据《****促进中小微企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定
本品目是否专门面向中小微企业采购:□是☑否,具体内容为:
(按财政部印发通知“进*步加大****支持中小企业力度”财库〔****〕**
号文件规定:
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统
*部署,认真落实《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)
的规定,规范资格条件设置,降低中小企业参与门槛,灵活采取项目整体预留、合
理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等
形式,确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小
企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式,为中小企业参与采购活动提供
便利。要严格按规定及时支付采购资金,不得收取没有法律法规依据的保证金,有
效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的
价格扣除优惠,由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型
企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由*%
—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规
定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目,
按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适
宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准
的前提下,****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。
发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支
持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住
房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有
关标准文本、评标制度等规定和做法,并于****年*月**日前将落实情况汇总报
财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导,明确工作责任,
细化执行要求,强化监督检查,确保国务院部署落实到位,对通知执行中出现的问
题要及时向财政部报告。)
特别提示:如采购项目或品目涉及中小微企业采购的,采购文件应当遵守《政
府采购促进中小微企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
*、采购人
*.采购人名称:****市住房公积金管理中心
*.地址:****市****区长岭北路金融城*期*号楼
*.联系人:****
*.联系电话/传真:****-********
*.电子邮箱:/
*、代理机构
*.名称:****
*.地址:****省****市****国家高新技术产业开发区毕节路**号联合广场第*-*
栋(*)**层
*.联系人:****
*.联系电话/传真:****-********、***********
*.电子邮箱:/
*、监督部门
监督部门:****市财政局
监督电话:****-********
详细地址:****市****区林城东路金阳行政中心*期*区***室
第*节□货物要求☑服务要求□工程要求
*、□货物范围☑服务范围□工程范围
本项目采购的服务来源范围要求为中国境内合法供应商提供的住房公积金辅助
事务外包服务。
*、须满足的规范,标准
满足国家相关现行标准。
第*节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下:
*、供应商属于参加****活动,有意愿向采购人提供服务的法人、非法人
组织或者自然人。
(*)符合《****法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料:
*.具有独立承担民事责任的能力:
具体要求:提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证明。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
具体要求:供应商是法人的,应提供****年度或****年度经审计的财务报告;
新成立不满*年的提供基本开户银行出具的有效的资信证明,部分其他组织和自然
人,没有经审计的财务报告,可以提供银行出具的资信证明(复印件或扫描件加盖
供应商单位公章)。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:
具体要求:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺
(供应商自行承诺或提供相关证明材料,并加盖供应商单位公章)。
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
具体要求:提供****年至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效
证明材料;不需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明材料(复印件或扫描件加
盖供应商单位公章)。
*.参加本次****活动前*年内,在经营活动中没有违法违规记录:
具体要求:提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明(格式文件详见相关文件范本)。
*.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件:
具体要求:(*)供应商须承诺:在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、
中国****网(***.****.***.**)等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重
大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中,如被列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
中的供应商取消其投标资格,并承担由此造成的*切法律责任及后果。(格式文件
详见相关文件范本)
(*)根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***号
文件要求,交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
(*)所需特殊行业资质或要求:
供应商须具备:无。
(*)本品目□接受☑不接受联合体投标(/)
(*)本品目□是☑否专门面向中小微企业采购。(按财政部印发通知“进*
步加大****支持中小企业力度”财库〔****〕**号文件规定:
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统
*部署,认真落实《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)
的规定,规范资格条件设置,降低中小企业参与门槛,灵活采取项目整体预留、合
理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等
形式,确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小
企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式,为中小企业参与采购活动提供
便利。要严格按规定及时支付采购资金,不得收取没有法律法规依据的保证金,有
效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的
价格扣除优惠,由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型
企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由*%
—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规
定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目,
按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适
宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准
的前提下,****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。
发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支
持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住
房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有
关标准文本、评标制度等规定和做法,并于****年*月**日前将落实情况汇总报
财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导,明确工作责任,细
化执行要求,强化监督检查,确保国务院部署落实到位,对通知执行中出现的问题
要及时向财政部报告。)
第*章服务要求及商务要求
第*节服务要求
*、项目内容:
*.主要服务内容
将中心入驻的**个政务服务大厅(含*个自管大厅)公积金受理窗口辅助事务
从现有合作银行收回,由中心整体打包通过公开招投标的方式向第*方采购服务,
为****贵安*.**家缴存单位和****缴存职工提供便民服务,着力提升住房公积
金服务能力和水平,提升单位群众办事获得感、幸福感和满意度。
注:业务办理工作内容包括缴存业务、提取业务、贷后业务、贷款审批辅助查验、
维权投诉受理接待、公积金窗口业务咨询。
*.对应政务大厅辅助事务主要内容
由于金融城集中审批大厅(自管)在****年**月份进行功能调整,与其他**
个政务大厅中存在职责分工不同,对应的辅助事务内容也有所不同,各服务大厅主
要工作内容分别为:
(*)金融城集中审批大厅。该大厅辅助事务不对外直接受理公积金缴存、提取、
贷款业务,其主要工作内容是对**个政务服务大厅和*个自管服务大厅窗口、线上
服务渠道(****公积金***、****公积金微信公众号、****省政务服务网、支付宝
***等)、**个公积金“社区服务站”受理的业务进行核查、校验等工作,维权投
诉案件受理接待。其具体工作包括:①归集提取方面。辅助住房公积金归集扩面工
作;辅助线上提取业务集中审批的资料核验工作;辅助政策实施后相关业务数据的
收集。辅助公积金信息系统需求的整理和测试;辅助归集提取档案的整理及移交工
作;协助处理归集、提取业务的咨询、投诉转办件。②贷款处理方面。辅助住房公
积金贷款申请的资料核验,辅助住房公积金贷款的投诉处置,辅助每月到期逾期催
收与登记,协助住房公积金贷款楼盘登记工作,协助做好住房公积金贷款档案和楼
盘档案的整理及归档。③投诉维权方面。协助对职工关于企业未缴少缴公积金的维
权投诉的面谈记录,辅助收集维权投诉,辅助完善职工维权投诉信息,包括核算被
投诉单位应补缴金额、制作职工工资对照统计表、制作住房公积金应补缴额统计表、
制作投诉登记表、查询被投诉单位信用信息、联系对接被投诉单位核实相关情况(电
话、微信、电子邮箱等方式)等;收集整理被投诉单位提供的相关资料,向被投诉
单位邮寄执法文书,辅助做好维权投诉案件材料的整理、归档和移交。④其他方面。
辅助中心完成住房公积金稽核、审计辅助性服务,住房公积金信息系统建设及维护
服务,住房公积金规划和政策研究、宣传服务及其他住房公积金社会化服务。
(*)其他**个政务服务大厅公积金窗口。负责住房公积金窗口服务工作;负责
住房公积金缴存、提取、贷款等业务收件,以及信息采集录入等工作;负责在窗口
对住房公积金政策的咨询答疑及宣传工作;负责在窗口引导单位和职工通过线上渠
道办理业务;为缴存单位和缴存职工提供“跨省通办”“亮码可办”等住房公积金
服务。
*.项目验收
项目验收遵循合法合规、诚实履约的基本原则,多维度对第*方服务供应商进行
综合考核和验收,根据项目实际情况适时引入第*方绩效评价专业机构对项目资金
使用成效及项目效果开展绩效评价工作,验收工作重点列入合同条款进行明确约定。
(*)项目产出验收
*)产出质量。为充分体现项目效果,提升住房公积金服务能力和水平,提升单
位群众办事获得感、幸福感和满意度。我中心在与第*方服务供应商签订合同时,
明确要求第*方服务供应商的全年辅助事务办理被投诉比率≤*‱,且群众对辅助事
务办理满意度不得低于**%。
被投诉比率超过*‱,未超过*‱的,在项目验收结算时,每超*个点(不足*
‱的按*‱计算),扣除服务合同总金额的*%;全年辅助事务办理被投诉比率超过*
‱,未超过**‱的,在项目验收结算时,每超*个点(不足*‱的按*‱计算),扣
除服务合同总金额的*%,后续年度不再续签合同;项目未完结,全年辅助事务办理
被投诉比率已超过**‱的,终止服务合同,按已执行服务总量的**%结算服务费用,
产生负面影响的,中心保留追责追偿的权利。
**%≤群众对辅助事务办理满意度<**%,每低于*个*分点(不足*个*分点,
按*个*分点计算),在项目验收结算时,扣除服务合同总金额的*%;**%≤满意度
<**%的,每低于*个*分点(不足*个*分点,按*个*分点计算),在项目验收
结算时,扣除服务合同总金额的*%,后续年度不再续签合同。项目未完结,群众对
辅助事务办理满意度<**%的,终止服务合同,按已执行服务总量的**%结算服务费
用,产生负面影响的,中心保留追责追偿的权利。
资格审查表
供应商资格要求 供应商资格要求 供应商资格要求 供应商资格要求
序号 资格要求 评分点名称 评审标准
* *般资格审查 具有独立承担民事责任的能力 提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证明
* *般资格审查 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商是法人的,应提供****年度或****年度经审计的财务报告;新成立不满*年的提供基本开户银行出具的有效的资信证明,部分其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,可以提供银行出具的资信证明(复印件或扫描件加盖供应商单位公章)
* *般资格审查 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺(供应商自行承诺或提供相关证明材料,并加盖供应商单位公章)
* *般资格审查 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供****年至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料;不需缴纳税收和社会保障资金的提供免缴证明材料(复印件或扫描件加盖供应商单位公章)
* *般资格审查 参加本次****活动前*年内,在经营活动中没有违法违规记录 提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式文件详见相关文件范本)
* *般资格审查 法律、行政法规规定的其他条件 (*)供应商须承诺:在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中,如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格,并承担由此造成的*切法律责任及后果。(格式文件详见相关文件范本)(*)根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***号文件要求,交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
* 特殊资格审查
* 本品目是否接受联合体投标 不接受 不接受
符合性审查表
供应商符合性审查内容 供应商符合性审查内容 供应商符合性审查内容 供应商符合性审查内容
序号 供应商名称审查内容 评分点名称 评审标准
* 商务实质性审查 是否满足本采购文件商务要求 是否满足本采购文件商务要求
* 技术实质性响应审查 是否响应服务要求内容(详见服务要求声明函) 是否响应服务要求内容(详见服务要求声明函)
* 报价评审 异常低价审核。备注:供应商的报价明显低于最高限价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,供应商应在投标文件中提供合理性说明。经评标委员会认定为异常低价的,作无效投标处理。 异常低价审核。备注:供应商的报价明显低于最高限价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,供应商应在投标文件中提供合理性说明。经评标委员会认定为异常低价的,作无效投标处理。
* 无效标审查 按本项目招标文件第*章第*节无效标条款规定,审查是否通过 按本项目招标文件第*章第*节无效标条款规定,审查是否通过
备注:评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的,供应商应在响应文件中提供合理性说明。经评标委员会认定为
异常低价的,作无效投标处理。
评标委员会(签字)
评分表
评分项及评分标准 评分项及评分标准 评分项及评分标准 评分项及评分标准
评分项名称 评分点名称 评审标准 得分
价格分(**.**) 价格分 投标报价得分=(评标基准价/有效投标报价)×价格权值(**%)×*** *.*~**.*分
主观分(**.**) 服务方案 评标委员会根据供应商提供的服务方案(包含但不限于:辅助事务服务方案、安全保密方案、人员配置方案等)进行综合评审:*.方案内容描述清晰,有较强的实施性、针对性、可行性,并完全符合本项目实际情况的得**分;*.方案内容描述较为清晰,有*定的实施性、针对性、可行性,并符合本项目实际情况的得*分;*.方案内容描述*般,实施性、针对性、可行性*般,基本符合本项目实际情况的得*分;*.方案内容描述不完整,实施性、针对性、可行性较差,不符合本项目实际情况的得*分;*.未提供的得*分。 *.*~**.*分
应急响应方案 评标委员会根据供应商提供的应急响应方案(应急响应方案指:在服务范围内按服务内容和要求制定包括但不限于当岗位缺员临时补员、舆情控制及处置等各类突发情况的应急预案)进行综合评审:*.方案内容描述清晰,有较强的实施性、针对性、可行性,并完全符合本项目实际情况的得*分;*.方案内容描述较为清晰,有*定的实施性、针对性、可行性,并符合本项目实际情况的得*分;*.方案内容描述*般,实施性、针对性、可行性*般,基本符合本项目实际情况的得*分;*.方案内容描述不完整,实施性、针对性、可行性较差,不符合本项目实际情况的得*分。*.未提供的得*分。 *.*~*.*分
客观分(**.**) 项目人员人员管理与培训计划 *、拟投入本项目人员中有具有行政办事员(政务服务综合窗口办事员)职业技术水平证书,每提供*个的得*分,最高**分。证明材料:提供相关人员身份证、职业技术水平证书、劳动合同及供应商为其****年至今任意*个月缴纳社保证明材料复印件或扫描件并加盖公章。*、现场管理人员(**个网点现场管理人员)(*分):(*)现场管理人员全部具有本科及以上学历的得*分,其余的得*分;(*)现场管理人员全部具有不少于*年现场管理及服务经验(提供承诺函)得*分,其余的得*分。证明材料:提供人员身份证、毕业证书、学位证书、现场管理及服务经验的承诺函、劳动合同及供应商为其****年至今任意*个月缴纳社保证明材料复印件或扫描件并加盖公章。*、项目负责人(*人)(*分):(*)具有现场管理及服务经验(提供佐证材料)得*分;(*)拟派项目负责人须承诺在服务期内全程跟踪参与服*.提供人员培训计划、培训内容、培训方式的得*分,提供不全或不提供不得分;*.提供人员录用考核标准的得*分,不提供不得分;*.提供奖惩淘汰机制的得*分,不提供不得分;*.提供各类人员上岗仪表仪表、行为规范的得*分,不提供不得分。证明材料:提供上述相关内容复印件或扫描件加盖供应商公章(证书须在有效期内)。 *.*~**.*分*.*~**.*分
务工作得*分。证明材料:提供项目负责人身份证、相关现场管理及服务经验佐证材料、承诺、劳动合同及供应商为其****年至今任意*个月缴纳社保证明材料复印件或扫描件并加盖公章。注:上述人员不能重复计分。
员工保障承诺履约能力 供应商须承诺按时支付员工工资并每年组织服务人员进行*次体检,提供承诺的得*分,未提供承诺或提供承诺不全的不得分。证明材料:供应商自行承诺(格式自拟),加盖供应商单供应商须承诺对本项目派驻人员工作进行管理,每月底向采购人做书面报告(内容含:汇报巡检情况、巡检记录、存在问题、整改情况)的得**分,未承诺不得分。证明材料:供应商自行承诺(格式自拟),加盖供应商单位公章。 *.*~*.*分*.*~**.*分
类似业绩及客户满意度评价 *、供应商提供****年**月**日至投标截止之日有类似的项目业绩,每提供*个得*分,满分**分。证明材料:提供合同协议书复印件或扫描件加盖单位公章。*、提供****年*月*日以来获得项目业主评价为满意或优秀等正面评价的证明材料,每提供*个得*分,最高得*分。证明材料:提供相关证明材料复印件或扫描件加盖响应人公章。 *.*~**.*分
位公章。
管理制度 在服务范围内按服务内容和要求制定详细的管理制度,制度完备规范,包括但不限于以下内容:人事管理制度及考核管理制度、风险管理制度、财务管理制度、档案管理制度、保密管理制度等。证明材料:供应商提供上述要求齐全的管理制度得**分,每缺*项扣*分,扣完为止,未提供的不得分。注:投标文件中需提供有关文件的复印件或扫描件并加盖供应商公章,未按要求提供的不得分。 *.*~**.*分
政策性加分(*.**) 政策性加分 *.对小、微型产品的价格给予**%的扣除,用扣除后的价格参与评审,但须提供中小企业声明函,严格按照《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号执行。提供的声明函必须真实,如有虚假,将依法承担相应责任。详见附件监狱企业视同为小型、微型企业(须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)。残疾人福利性单位视同小型、微型企业(须根据*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知财库〔****〕***号规定提供残疾人福利性单位声明函)。*.所投产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品(强制采购产品除外),有*项得*.*分;所投产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”*个清单中产品的,每*项加*.*分,最高不超过*分。(提供入选节能产品清单或单入选环保产品清单电脑截图扫描件加盖公章)*.对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品(不含附带产品),在总得分基础上加*分。享受少数民族自治待遇的省份为云南、****、青海。 *.*~*.*分
得分 得分 ***.* ***分+政策性加分
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