****区小湾河城中村改造项目征收代办服务采购

采购需求

本项目供应商资格条件要求如下：

（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条规定资料。*.具有独立承担民事责任的能力：具体要求：提供法人或其他组织的“多证合*”营业执照等证明文件，或自然人身份证明；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供****年度或****年度经会计师事务所审计的财务报告,并提供会计师事务所的营业执照及执业证书，或提供银行在开标日前*个月内出具的资信证明；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；（格式自拟）*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供****年**月**日至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：具体要求：提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；*.法律、行政法规规定的其他条件：（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（*）本项目所需特殊行业资质或要求：无。（*）本项目不接受联合体投标。（*）本项目是否专门面向中小微企业采购：是，本项目行业所属：其他未列明行业，需提供中小微企业声明函作为佐证材料。*、采购清单：详见附件

*、商务要求：

*、服务期及服务地点

服务期：签订合同之日起**日历天内完成所有签约服务工作。

服务地点:采购人指定地点。

*、验收标准、规范

符合国家现行相关标准、规范及满足采购人和采购文件要求。

*、付款方式

本合同签订后，供应商在规定时间内对所负责的签约工作依法按程序完成至总体签约量且具备拆除条件的**%后，经采购人审核后，可拨付工作经费至合同总金额的**%；在规定的签约时间内，依法按程序完成全部签约工作并完成相关资料整理移交，经采购人审核后，再拨付工作经费至合同总金额的**%；剩余**%待项目审计及相关工作完成后将*次性无息支付。

*、投标有效期

投标截止时间起生效，其有效期为**日历天。

*、其他要求

*、采购人有权在中标公示期间核查中标人响应文件中提供的佐证材料及原件，若中标人拒不提供或提供的与投标时的投标响应文件不符，采购人有权取消其中标资格并追究相应的法律责任。*、供应商拟投入本项目工作人员在工作期间给他人造成人身伤害、财产损失等，或者在工作期间发生劳动纠纷、意外伤害等*切事项与采购人无关，所有因此产生的责任及赔偿由供应商自行承担。*、供应商应在采购人规定的期限内保质保量完成所有签约服务工作，且拟派在本项目的工作人员只为本项目服务，绝不外调其他项目。*、招标文件未尽事宜，确定中标方后，双方本着最大限度兼顾采购方需求的前提下协商，以满足项目需求。

*、评标办法：

本项目采用综合评分法进行评审。

评分表（品目*、品目*、品目*）

附件*：

*、区块：****区。

*、概算：按本项目征收补偿金额约*********.**元为计算基数，采购最高费率为征收补偿金额的*.*%总体计提，其中*.*%作为基数，正负*.*%作为扣罚或奖励考核。

*、建筑面积：

品目*：*****.*㎡

品目*：*****.**㎡

品目*：*****.**㎡

*、服务内容：负责房屋征收与房屋及附属设施所有人或住户办理签约、房屋回迁安置及货币补偿等相关服务工作。

*、投标人投标报价要求：（*）按本项目征收补偿金额约*********.**元（其中品目*：***,***,***.**元；品目*：***,***,***.**元；品目*：***,***,***.**元）为计算基数，采用费率形式进行报价，最高投标报价费率为房屋征收补偿金额的*%，投标报价费率高于*%的投标为无效标。结算价以最终征收补偿金额乘以投标人所报费率及扣罚或奖励考核情况据实结算。（*）投标人的报价为整个服务所需费用，包含但不仅限于所需人工费、管理费等与本项目相关所发生的*切费用，投标报价漏算的费用均认为已包括在报价中，中标后签订合同时或服务过程中，供应商不得以不了解本项目情况为由提出任何形式的增加经费或索赔等要求。

*、服务要求

*、房屋征收签约服务单位必须严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第***号令)、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔****〕**号)、****省人民政府办公厅黔府办发〔****]***号等相关法律、法规、规章和规定，严格按照****区人民政府作出的房屋征收“决定”“公告”及房屋征收与补偿“方案”全面、完整、按时、保质保量开展房屋征收相关工作，不得有违法律、法规、规定、纪律的行为发生。

*、房屋征收签约服务单位在房屋征收与补偿工作中要树立良好的形象，规范言行举止，服务态度端正、相关人员持证上岗按规范要求开展工作等，不得发生违法违纪及有损政府形象的行为。

*、房屋征收签约服务单位及工作人员在房屋征收与补偿工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假，贪污、挪用、私分、截留、拖欠房屋征收补偿款，若发生上述行为，造成损失的，依法承担赔偿等相关法律责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究法律及经济责任。

*、房屋征收签约服务单位必须对被征收房屋所有权人所提供的被征收房屋的相关文件资料的真实性负责，涉及房屋的相关事项，如法院查封、银行抵押等情况，必须依法进行处理。若系房屋征收签约服务单位疏于调查处理等工作原因造成经济损失的，由房屋征收签约服务单位依法承担经济赔偿责任及相关法律责任，造成严重后果的，将取消其房屋征收签约服务资格。

*、房屋征收签约服务单位法定代表人为项目房屋征收具体工作的总负责人，须配合做好廉政建设，必须与房屋征收部门签订《廉政建设预防腐败目标责任书》，该机构必须建立廉政建设制度和预防腐败机制，做到防患于未然，*旦出现违法、违纪行为，今后*律不得在我区从事房屋征收劳务工作，并追究其法律及经济责任。

*、房屋征收签约服务单位在房屋征收与补偿工作中要随时掌握被征收人的动态，如出现不稳定因素等情况要立即上报，并到现场开展有针对性的思想动员工作，及时消除相关隐患，坚决杜绝瞒报、虚报、回避、推诿等现象。由于房屋征收签约服务单位自身工作原因造成群体或个体上访的，发生的相关费用由房屋征收签约服务单位自行承担，并追究其经济和法律责任。

*、依据《****市人民政府办公厅关于进*步加强和规范全市国有土地上房屋征收与补偿管理工作的通知》（筑府办发〔****〕**号）文件精神，房屋征收签约服务单位在做好房屋征收补偿协议网上签订工作的同时，应主动接受上级部门及群众的监督，确保房屋征收工作阳光、透明。未按法定程序或规定时间完成公示房屋征收与补偿信息等相关工作，造成严重后果的，将取消其房屋征收签约服务资格，并追究其经济和法律责任。

*、房屋征收签约服务单位对资料保管、保密工作必须做到严格管理，建立*户*档，留影取证存档，并按房屋征收部门的要求进行资料整理、移交。在工作中造成信息资料丢失、泄露等，由房屋征收签约服务单位负责对所遗失的资料进行完善，并追究其经济和法律责任。

*、房屋征收签约服务单位在工作中，不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电、供气和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，由此造成损失的，应当依法承担赔偿责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，并取消其房屋征收签约服务资格，同时追究其经济及法律责任。

**、在采购人的征收（收购/安置）方案内完成项目地块内的住户全部签约，并将收回的旧房及附属设施移交给采购人。

**、房屋征收签约服务单位不是采购人及采购人聘请为此项目提供咨询服务的公司的附属机构。

**、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。

*、房屋征收签约服务单位劳务费用的支付

房屋征收签约服务单位代办工作经费以征收总成本的*.*%总体计提。其中*.*%作为基数，正负*.*%作为扣罚或奖励考核。劳务费用的计付方式（基数部分）分为*个阶段进行支付：

*、第*阶段：签约服务单位在规定的签约时间内，对所负责的签约工作依法按程序完成至总体签约量且具备拆除条件的**%后，经征收部门审核后，可拨付给签约服务单位工作经费至合同总金额的**%。

*、第*阶段：在规定的签约时间内，依法按程序完成全部签约工作并完成相关资料整理移交，经征收部门审核后，再拨付工作经费至合同总金额的**%。

*、第*阶段：剩余**%待项目审计及相关工作完成后将*次性无息支付。

对已签约的全部房屋进行交房拆除或移交场地作为签约处置已完成的标准，视为完成全部签约工作（由于不可抗力，或项目资金、房源未落实到位等客观原因严重影响征收签约工作的除外）。

*、房屋征收签约服务单位劳务费用的奖励考核、扣罚方式

房屋征收签约服务单位在开展房屋征收工作中，按时保质保量完成房屋征收工作、无不稳定因素及违法违纪行为发生，根据房屋征收签约服务单位在签约期限内签约处置完成量给予劳务费以外的奖励（不超过征收补偿总额的*.*%）。如因客观原因导致签约服务单位在征收签约期限内未完成房屋征收签约任务的，由签约服务单位出具情况报告并附相关资料证明此情况属实，经采购人审定认后，可将此延误时间、未签约的被征收房屋部分不作为签约期限内未完成的任务数，待具备签约条件后，需在*个月内完成此房屋的签约及交房拆除等全部工作。考核等次共分“第*等次”、“第*等次”、“第*等次”、“第*等次”及“不合格等次”。

（*）劳务费用奖励考核细则

*、考核前提条件

（*）未发现违反委托协议行为的；

（*）签约期限内签约处置完成量达到**%及以上的；

（*）在区委、区政府、采购人或项目指挥部要求的时限内保质保量全面完成签约处置工作的。

*、考核标准

（*）承接项目的房屋征收签约服务单位符合上述考核前提条件，且签约期限内签约处置完成量≥**%，同时签约期限截止后*个月内全面完成签约处置工作的（完成相关资料整理移交、待项目审计及相关工作完成后），且未有以下行为的：

①串通被征收人、公有房屋承租人抬高补偿价格、从中牟利的；②野蛮动迁，在征收工作中造成人员伤亡的，或者引发重大群体性事件，造成恶劣影响的；③不听从指挥部办公室及项目实施单位的指挥，严重影响项目工作进度；④出现重大工作失误造成严重影响的；⑤在征收工作中出现严重违法违纪事件的；⑥其他扰乱正常征收工作秩序，造成严重后果的不良行为。定为“第*等次”，按照所承接项目征收总成本的*.*%计发代办工作奖励费。

（*）承接项目的房屋征收签约服务单位符合上述考核前提条件，且签约期限内签约处置完成量≥**%且&**;**%，同时签约期限截止后*个月内全面完成签约处置工作的（完成相关资料整理移交、待项目审计及相关工作完成后），且未有以下行为的：

①串通被征收人、公有房屋承租人抬高补偿价格、从中牟利的；②野蛮动迁，在征收工作中造成人员伤亡的，或者引发重大群体性事件，造成恶劣影响的；③不听从指挥部办公室及项目实施单位的指挥，严重影响项目工作进度；④出现重大工作失误造成严重影响的；⑤在征收工作中出现严重违法违纪事件的；⑥其他扰乱正常征收工作秩序，造成严重后果的不良行为。定为“第*等次”，按照所承接项目征收总成本的*.**%计发代办工作奖励费。

（*）承接项目的房屋征收签约服务单位符合上述考核前提条件，且签约期限内签约处置完成量≥**%且&**;**%，同时签约期限截止后*个月内全面完成签约处置工作的（完成相关资料整理移交、待项目审计及相关工作完成后），且未有以下行为的：

①串通被征收人、公有房屋承租人抬高补偿价格、从中牟利的；②野蛮动迁，在征收工作中造成人员伤亡的，或者引发重大群体性事件，造成恶劣影响的；③不听从指挥部办公室及项目实施单位的指挥，严重影响项目工作进度；④出现重大工作失误造成严重影响的；⑤在征收工作中出现严重违法违纪事件的；⑥其他扰乱正常征收工作秩序，造成严重后果的不良行为。定为“第*等次”，按照所承接项目征收总成本的*.*%计发代办工作奖励费。

（*）承接项目的房屋征收签约服务单位符合上述考核前提条件，且签约期限内签约处置完成量≥**%且&**;**%，同时签约期限截止后*个月内全面完成签约处置工作的（完成相关资料整理移交、待项目审计及相关工作完成后），有以下任*行为的：

①串通被征收人、公有房屋承租人抬高补偿价格、从中牟利的；②野蛮动迁，在征收工作中造成人员伤亡的，或者引发重大群体性事件，造成恶劣影响的；③不听从指挥部办公室及项目实施单位的指挥，严重影响项目工作进度；④出现重大工作失误造成严重影响的；⑤在征收工作中出现严重违法违纪事件的；⑥其他扰乱正常征收工作秩序，造成严重后果的不良行为。定为“第*等次”，按照所承接项目征收总成本的*.**%计发代办工作奖励费。

（*）承接项目的房屋征收签约服务单位存在以下情况之*的定为“不合格等次”，不予计发代办工作奖励费:

*.*在本项目出现行贿受贿等廉政问题的；

*.*对被征收人服务态度反映恶劣经查实的，不服从征收部门管理、安排的，与属地乡、社区及有关部门配合力度反映较差的；

*.*由于代办机构的原因造成重大信访维稳事件的；

*.*签约期限内签约处置完成量未达到**%的；

*.*未在区委、区政府、采购人或项目指挥部要求的时限内保质保量全面完成签约处置工作的（由于不可抗力，或项目资金、房源未落实到位等客观原因严重影响征收签约工作的除外）。

*、备注说明

（*）签约处置完成量以户数结合房屋建筑面积计算。

（*）已交房拆除或移交场地的作为签约处置完成量，但需在区委、区政府、采购人或项目指挥部要求的时限内保质保量全面完成签约处置工作。

（*）由于不可抗力，或项目资金、房源、自建房合法认定程序、集体土地农房确权程序未落实到位等客观原因严重影响征收签约工作的，考核期限可根据延期签约时限进行顺延。

（*）因房屋征收签约服务单位自身原因导致项目签约处置进度严重滞后，采购人有权取消其房屋征收签约服务单位的中标资格，立即解除合同，并取消全部劳务费用的发放，追究其经济和法律责任。因此所产生的法律诉讼等费用由房屋征收签约服务单位承担。

（*）劳务费用扣罚方式

*、在签约期限内签约处置完成量达到**%后，剩余部分集中攻坚，并明确时限。若未在区委、区政府、采购人或项目指挥部要求的时限内保质保量全面完成签约处置工作的，在截止时限后，逾期*个月，从签约服务单位代办工作经费*%中扣减*.*%；逾期*个月，再从签约服务单位代办工作经费*%中扣减*.*%，总计将*%代办工作经费扣减至*.*%；如再逾期，扣除所有代办工作经费外，对剩余户数，每户按*****元/月扣减房屋征收签约服务单位代办费，不足*月的按*月计算。

*、房屋征收签约服务单位须在征收签约过程中下达被征收人的“征收补偿决定”发生的相关费用由签约服务单位承担，因房屋征收签约服务单位推进工作不力而产生的*切相关单位的攻坚费用、强制执行费用等，从房屋征收签约服务单位劳务费用中扣除。因签约服务单位工作原因造成的*切经济损失及其他法律责任，由签约服务单位自行承担。

*、在规定时间内，未能按时完成征收代办/拆除工作的，采购人有权要求供应商无条件退场。