****市殡仪服务中心关于****市殡仪服务中心灯艺设备采购的****
公告
项目概况
****市殡仪服务中心灯艺设备采购的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（****省·****市）网站下载（系统使用咨
询电话：****-********、编标工具咨询电话：****-********）获取采购文件，并于****年**月**日**:**（北京时间)前提
交响应文件。
*、项目基本信息
项目编号：****-****-***
项目名称：****市殡仪服务中心灯艺设备采购
采购方式：****
预算金额（元）：*******元
最高限价（元）：*******元
采购需求：
标项*
标项名称：****市殡仪服务中心灯艺设备采购
数量：***
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件
备注：
合同履约期限：详见采购文件
本项目（是/否)接受联合体投标：否
、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：标项*供应商为中小企业/小微企业
*.本项目的特定资格要求：【标项*】！
*.*般资格要求：
*.*法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，提供****年度或****年度经审计的财务审计报告或
****年*月至今的基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人或成立不足*年的供应商，没有经审计的财务审计
报告，可以提供****年*月至今银行出具的资信证明：
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（自行承诺
格式自拟）；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效
证明材料（不需缴纳税收的应提供相关证明材料）
*.*参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加****活动前*年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
*.*法律、行政法规规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询
中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的*切法律责任及后果
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用
联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联
合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）网站下载（系统使用咨询电话：****-********、编标工具咨询电话：
****-********）
方式：无
售价：*
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
地点：****://***.**.***.**:**/********/******************
*、响应文件开启
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心
*、公告期限
自本公告发布*个工作日
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市殡仪服务中心
地址：****市****区东风镇
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市南明区花奥园财富广场*号**层**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*、附件
【****市殡仪服务中心灯艺设备采购】招标文件正文.***
****
****市殡仪服务中心（采购人名称）
****市殡仪服务中心灯艺设备采购（项
目名称）
采购文件
（****年*月）
项目序列号：*****************
项目编号：***************
项目名称：****市殡仪服务中心灯艺设备采购
品目编号：********************
品目名称：****市殡仪服务中心灯艺设备采购
采购方式：****
采购类别：货物
采购人：****市殡仪服务中心
代理机构：****
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节货物要求
第*节供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节阐述、演示、样品展示
第*节图纸附件
第*节实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节废标条款
第*节无效标条款
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节采购公告及采购文件发布
第*节采购文件获取
第*节投标保证金交纳
第*节编制和上传投标响应文件
第*节****程序
第*节发布中标结果公告及发送中标通知书
第*节支付代理服务费
第*节****合同签订、备案、公告及履约验收
第*节保证金退返
第*节质疑和投诉
第*章****合同
第*部分供应商须知
第*章响应文件的编制
第*节编制要求
第*节响应文件组成
第*节响应文件格式范本
第*章远投网开注意事项
第*章优惠性政策法律法规
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目及品目概述
本项目已由相关部门批准采购，现采用****的****方式面向全国择优选择*
家公司，为****市殡仪服务中心提供灯艺设备。
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。
项目采购预算为大写*****元整（*******.******元）。其中（若有）品目名称：
****市殡仪服务中心灯艺设备采购，采购预算为大写*****元整（小写*******.**元）。
本项目的最高限价为大写*****元整（小写*******.**元）。其中（若有）品
目名称：****市殡仪服务中心灯艺设备采购，最高限价为大写*****元整（小写
*******.**元）。
本项目按（☑总价）进行投标报价。（可在括号中进行补充说明）
计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）
*、采购合同管理：
*.是否允许分包：□是☑否
*.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不得再次分包
等内容）、金额或者比例：/
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定
本品目是否专门面向中小微企业采购：☑是□否，具体内容为：（参与本项目的投
标供应商需为中小微企业，并提供《中小企业声明函》）
特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，采购文件应当遵守《****促
进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
*、采购人
*.采购人名称：****市殡仪服务中心
*.地址：****市****区东风镇
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、代理机构
*.采购代理机构名称：****
*.地址：****省****市南明区花果园财富广场*号**层**号
*.联系人：****
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、监督部门
监督部门：****市财政局
监督电话：****-********
详细地址：****市观山湖区林城东路金阳行政中心*期*区***室
第*节货物要求
*、货物范围
本项目采购的货物来源范围要求为本国合法生产商、经销商提供的合法有效产品。
*、货物须满足的规范、标准
本项目按照采购文件要求及国家现行的标准执行。
第*节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下：
*、供应商属于参加****活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法人组织或者
自然人。
（*）符合《****法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，或自
然人身份证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：供应商是法人的，提供****年度或****年度经审计的财务审计报告或****
年*月至今的基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人或成立不足*年的供应
商，没有经审计的财务审计报告，可以提供****年*月至今银行出具的资信证明；。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（自行承诺格式自
拟）；。
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明
材料。（不需缴纳税收的应提供相关证明材料）
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件
详见相关文件范本）。
*.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造
成的*切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领
域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***号文件要求，交
易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
（*）所需特殊行业资质或要求
供应商须具备：/。
（*）本品目□接受☑不接受联合体投标（/）
（*）本品目☑是□否专门面向中小微企业采购。（参与本项目的投标供应商需为中
小微企业，并提供《中小企业声明函》，项目所属行业：工业。）
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
详见工程量（货物）清单文件
第*节商务要求
*、交货期及交货地点
*.交货期（日历天）：**日历天（合同生效之日起至安装调试完毕），并提供该批次合格的
检测报告。合同生效是指供应商将履约保证金汇入采购人账户之日起生效。
*.交货地点：****市殡仪服务中心（****景云山）、*中心（花溪清云山殡仪馆）、*中心
（开阳祥云山殡仪馆）、*中心（息烽庆云山殡仪馆）。
*、验收标准、规范及方式
*.验收标准：
符合国家及行业有关产品的验收标准。
*.验收规范：
符合国家相关行业规范。
*.验收方式：
采购人组织相关单位及人员验收，有关的验收费用由成交供应商承担。
*、售后服务
在项目所在地设置有服务机构（或承诺成交后设置）；故障响应时间：接到采购人通知起*
小时内派服务机构专业人员到达现场；备品备件要求：接到采购人通知起**小时内更换完毕。
*、质保期
免费质保期*年，包含灯源更换，从验收合格之日起开始计算；如有故障或非人为损坏等
情形，无条件免费更换。否则，采购人将依法追究供应商的违约责任，产生的*切费用及损失等
由供应商承担。
*、付款方式
采购货物为*次性定货，签订合同**日内先付合同总价款的货物定金**%，尾款分*次支
付，第*次支付根据实际送货数量且经现场指定工作人员签字验收合格后，按照合同总价款的
**%进行支付，最后*次支付待产品能正常使用，*个月后按照合同总价款的**%再支付货物剩
余款项。
*、履约保证金
合同签订*日内，中标方须向招标方按本项目采购合同总价款的**%缴纳履约保证金，履
约保证金在质保期结束即*年后退还。
*、投标有效期
响应文件递交截止时间起**日历天。
*、其他要求
*.若招标采购文件评分标准中需对业绩进行评价，采购人及采购代理机构对同类或类似
项目业绩进行准确的定义，避免供应商误解采购人对业绩的要求，而有损双方利益。
*、为配合全流程电子化开、评标活动顺利进行，本项目不要求供应商现场提交原件查
验，但供应商需确保提供的响应文件内容真实有效，若提供虚假材料谋取中标、成交的，中
标、成交无效。
*、*.*本项目的投标报价应包括采购清单内的所有货物及材料的供货价、运杂费、安装费、
调试费用及税金等*切费用，投标供应商还应根据招标文件所提供的格式填报每*项费用；凡应
计入投标总报价而未列入投标总报价的*切费用，以及报价中的漏算、错算均视为已包括在总报
价中，中标后不得要求增补，结算时亦不予调整。*.*投标供应商须结合市场价格及企业自身
能力自行决定报价。采购人要求增、减的工作量，在结算时按投标单价进行核算。*.*供应商
所供产品有质量瑕疵问题或发现后期不能满足本采购文件技术要求及商务要求，采购人可拒绝收
货或要求调换合格的产品，并报相关部门按法规处理，对采购人工作的延误和所造成的*切损失
由中标单位承担。*.*.违约责任：采购人有证据证明成交方实际提供的产品各组件技术参数没有
满足招标文件规定，采购人有权退货。*.*本次采购，中标方需提供样品实物展示，**种产品
每样*个。*.*货物质量保障措施:投标方根据本项目制定货物质量保障措施，包含但不限于货
物运输安全、质量监督管理体制、质量管理措施、人员安排、检查标准和检查内容等方面。*.*
履约责任*.*.*供应商须书面承诺：提供货物有质量瑕疵问题或发现后期不能满足本项目采购技
术要求及商务要求，采购人可拒绝收货或要求调换合格的产品，并报相关部门按法规处理，对采
购人工作造成较大负面影响和所带来的*切损失由中标单位承担，其履约保证金将不给予退还，
招标方有权单方解除合同。*.*.*供应商须书面承诺：因所供货物质量引起的事故由供应商全权
负责。若有事故发生其履约保证金将不给予退还。*.*.*供应商须书面承诺：保证所提供的货物
或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权等，若有违背，由此产生的*
切法律责任和费用均由中标方自行承担。对采购人工作造成较大负面影响的，其履约保证金将不
给予退还。*.*.*采购人有证据证明中标方未按售后服务规定和未按售后服务承诺履行售后服务
的，采购人有权要求中标方赔偿不高于成交价款的*%的损失。*.*.*供应商须书面承诺：服从
招标方管理，涉及的供货产品，供货方需积极配合审计、巡视巡查、公安机关、发改、市场监管
等相关部门对供货方的审计、检查等工作，供货方有义务按要求提供与本合同服务的相关资料等，
如供货方不按要求或拒绝配合的，其履约保证金不予退还。供货期及质保期内，如被审计、巡视
巡查、公安机关、发改、市场监管等相关部门审计、检查出有违反法律法规、****文件、
合同约定等行为的，招标方有权解除合同，其履约保证金不予退还。供货合同履行完毕后，供货
方仍有义务提交涉及乙方履行本项目过程中的相关资料配合上述工作，如供货方拒绝配合的，招
标方有权追究供货方的违约责任，并按合同总金额的**%承担违约金。*.*.*供应商须书面承诺：
近*年在经营活动中没有在审计、巡视巡查、公安机关、发改、市场监管等相关部门出现违法违
规不良纪录。*.*未尽事宜，中标单位与采购人在合同中约定。
第*节阐述、演示、样品展示
*、本品目□是☑否需要阐述
阐述内容要求：
（若有可填）
*、本品目□是☑否需要演示
演示内容要求：
（若有可填）
*、本品目□是☑否需要提交样品
样品展示要求：
（若有可填）
特别提醒：
若项目存在阐述、演示或样品展示，将通过文字和图片不直接和评标委员会接触的
方式进行描述和展示。采购人（代理机构）应在采购文件中对提供的阐述、演示以及样品展
示要求的内容进行说明。供应商提供的阐述、演示以及样品展示资料文件应在响应文件制作
过程中在“项目的阐述、演示、样品展示材料”中上传。
第*节图纸附件
（如有可上传）
第*节实质性要求明细表
| 序号 |
技术实质性要求 |
商务实质性条款 |
备注 |
| * |
满足采购文件“第*章第*节采购清单及技术参数”的所有内容 |
满足采购文件“第*章第*节商务要求”的所有内容 |
|
说明：采购人或采购代理机构将采购项目中关注的必需响应的实质性条款在上表中**列
明，便于供应商及评审专家理解采购文件。
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
*、评审办法
本项目采用最低评标价法进行评审。
最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，评标结果按投
标报价由低到高顺序排列。投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人
为排名第*的中标候选人。投标报价相同的供应商，在符合采购需求前提下，按照质量和服
务较优者的排名优先。
*、响应文件的初步审查
具体审查内容详见初步审查表。
*、报价的评审
评标委员会应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最
后报价由低到高的顺序提出*名及以上成交候选人。
*、价格扣除政策（若本品目专门面向中小微企业采购，则本品目不再享受价格扣除政
策）
根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号、《关于进*步加大政
府采购支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）、《关于****支持监狱企业发展有
关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政
策企业的产品给予/%（联合体/%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：*、监狱
企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的
****政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、对于经主
管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非
预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予**%
—**%（由采购人或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审。*、接受
大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采
购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以
上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（由采购人
或代理机构确定具体数值）的扣除，用扣除后的价格参加评审)。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内
容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依
照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《****》***号）执行。价格扣除只针对投标
报价未超过财政控制值的供应商有效。
扣除后的价格只作为评审依据，成交供应商的公告价格为供应商最后报价。
资格审查表
| 供应商资格要求 |
供应商资格要求 |
供应商资格要求 |
供应商资格要求 |
| 序号 |
资格要求 |
评分点名称 |
评审标准 |
| * |
*般资格审查 |
具有独立承担民事责任的能力 |
法人或非法人组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明 |
| * |
*般资格审查 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商是法人的，提供****年度或****年度经审计的财务审计报告或****年*月至今的基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人或成立不足*年的供应商，没有经审计的财务审计报告，可以提供****年*月至今银行出具的资信证明； |
| * |
*般资格审查 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（自行承诺格式自拟）； |
| * |
*般资格审查 |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料(不需缴纳税收的应提供相关证明材料) |
| * |
*般资格审查 |
参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录 |
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
| * |
*般资格审查 |
法律、行政法规规定的其他条件 |
供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果 |
| * |
特殊资格审查 |
/ |
/ |
| * |
本品目是否接受联合体投标 |
不接受联合体投标 |
不接受联合体投标 |
| * |
若本品目专门面向中小微企业 |
供应商应为中小微企业：提供中小微企业申明函 |
供应商应为中小微企业：提供中小微企业申明函 |
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*、****针对供应商投标行为的其他规定
我公司声明承诺本项目的****投标活动，严格遵守以上****相关法
律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责
任。
供应商名称：（盖章）
日期：年月日
（*）其它技术和商务要求提供的材料（若有）
供应商认为与本项目技术和商务要求中相关的佐证文件、声明或承诺（格式
自拟，复印或扫描件须加盖供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由
评标委员会评审其有效性。
项目的阐述、演示、样品展示材料（若有）
内容仅支持文字和图片，格式自拟，复印或扫描件须加盖供应商公章。
第*章远投网开注意事项
详见****市公共资源交易中心发布的操作手册。供应商在使用过程中操作遇到问题时，
请及时向****市公共资源交易中心技术处咨询，联系方式为座机：****-********/********。
第*章优惠性政策法律法规
附件：优惠性政策法律法规
*.****促进中小企业发展管理办法
《****促进中小企业发展管理办法》
财库〔****〕**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和
国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准
的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政
府采购活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价
格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受
本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册
资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的
资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或
者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中
小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份
额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企
业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务
等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响
****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中
小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工
程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由
中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预
留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*
定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企
业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在
直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以
及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小
微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，
评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程
项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设
项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评
分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业
与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、
市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方
案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合
资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者
采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附
*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业
声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采
购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小
企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方
面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代
理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的
《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同
分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合
体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组
成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小
企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政
府采购合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由
货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负
责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展
中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，
合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强
化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中
小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未
达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未
按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，
依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中
标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投
标法的****工程建设项目，按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取
中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定
及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用
本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部
门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实
施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政
府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附：*.中小企业声明函
*.面向中小企业预留项目执行情况公告
附*
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小微企业制造。相关企业
（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元¹，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
¹从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附*
（单位名称）××年面向中小企业
预留项目执行情况公告
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）要求，
现对本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××*元，其中，面
向小微企业采购××*元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 |
项目名称 |
预留选项 |
面向中小企业采购金额 |
合同链接 |
|
（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） |
（填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） |
（精确到*元） |
（填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） |
| …… |
…… |
…… |
…… |
…… |
部门（单位）名称：
日期：
*.关于促进残疾人就业****政策的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人
联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如
下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府
采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政
策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。
各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*.监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关
问题的通知
(财库〔****〕**号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购
中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅
（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财
政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育
改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分
重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发
[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%
以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、
资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教
科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷
的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和
提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的
采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发
展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱
企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有
力保障。
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中华人民共和国司法部
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