****市****区交通运输局(采购人名称)
****区农村学校学生上下学交通保障项
目（项目名称）
采购文件
（****年**月）
项目序列号：*****************
项目编号：***************
项目名称：****区农村学校学生上下学交通保障项目
品目编号：********************
品目名称：****区农村学校学生上下学交通保障项目
采购方式：****采购类别：服务
采购人：****市****区交通运输局
代理机构：****
*
|
*************** |
|
****区农村学校学生上下学交通保障项目 |
|
******************** |
|
****区农村学校学生上下学交通保障项目 |
|
采购类别服务****： |
|
****市****区交通运输局 |
|
**** |
目录
第*部分专用部分
第*章采购范围
第*节采购项目概述
第*节服务要求
第*节供应商资格条件
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
第*节商务要求
第*节阐述、演示、样品展示
第*节图纸附件
第*节实质性要求明细表
第*章评标办法及评分标准
第*节评标办法
第*节评分标准
第*节废标条款
第*节无效标条款
第*部分通用部分
第*章****程序
第*节采购公告及采购文件发布
第*节采购文件获取
第*节投标保证金交纳
第*节编制和上传投标响应文件
第*节****程序
第*节发布中标结果公告及发送中标通知书
第*节支付代理服务费
第*节****合同签订、备案、公告及履约验收
第*节保证金退返
第*节质疑和投诉
第*章****合同
第*部分供应商须知
第*章响应文件的编制
第*节编制要求
第*节响应文件组成
第*节响应文件格式范本
第*章远投网开注意事项
第*章优惠性政策法律法规
*
第*部分专用部分
*
第*章采购范围
第*节采购项目概述
*、项目及品目概述
****区农村学校学生上下学交通保障项目服务项目
*、采购预算
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为大写**********
***元*角*分整(小写*******.******元)。
其中（若有）品目名称：****区农村学校学生上下学交通保障项目，采购预
算为大写*************元*角*分整（小写*******.**元）。
本项目的最高限价为大写*************元*角*分整（小写
*******.**元）。
其中（若有）品目名称：****区农村学校学生上下学交通保障项目，最高限
价为大写*************元*角*分整（小写*******.**元）。
本项目按（☑总价□单价□下浮率□费率□固定价□多种
报价）进行投标报价。（可在括号中进行补充说明）
计价单位元（以采购文件约定的计价单位为准）
*、采购合同管理：
*.是否允许分包：□是☑否
*.分包履行的具体内容（包含：分包承担主体、应当具备相应资质条件且不
得再次分包等内容）、金额或者比例：（采购人确定）
*、本项目☑是□否为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号规定本
品目是否专门面向中小微企业采购：☑是□否，具体内容为：所属行业为：交通
运输业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以供应
商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残
疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否
则不予认定。
特别提示：如采购项目或品目涉及中小微企业采购的，采购文件应当遵守《政
府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号第**条规定。
*、招标文件解释权
*
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
*、采购人
*.采购人名称：****市****区交通运输局
*.地址：****市****区清溪路***号
*.联系人：****
*.联系电话/传真：****-********
*.电子邮箱：/
*、代理机构
*.名称：****
*.地址：****省****市****区*里河滩诗意园（多彩岛•*里创舍）
*.联系人：梁沛文、****、廖竹庆阳
*.联系电话/传真：***********
*.电子邮箱：/
*、监督部门
监督部门：****市****区财政局
监督电话：****-********
详细地址：****市****区明珠大道***号****区财政局
*
第*节服务要求
*、服务范围
久安乡*条试点线路：①巩固村-久安中小学（专业校车*辆）、②拐耳村-
久安中小学（专业校车*辆）、③雪厂村-久安中小学（专业校车*辆）④久安村
-久安中小学（专业校车*辆）；高坡乡*条试点线路：①批林村-杉坪民族小学
（专业校车*辆）
*、服务须满足的规范、标准
符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》、《****省校
车安全管理规定》、****市校车安全管理实施办法（暂行）等国家与地方相关法
律法规、技术规范和标准。
*
第*节供应商资格条件
本品目供应商资格条件要求如下：
*、供应商属于参加****活动，有意愿向采购人提供服务的法人、非法
人组织或者自然人。
（*）符合《****法》及其实施条例的有关规定并提供相应资料：
*.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证
明文件，或自然人身份证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：供应商是法人的提供****或****年度经会计师事务所出具的审
计报告或基本开户银行针对本项目出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没
有经审计的财务报告，可以提供基本开户银行针对本项目出具的资信证明；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式
自拟）
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供****年*月*日至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障
资金的有效证明材料；新成立不满*个月的供应商提供依法缴纳税收和社会保障
金的书面承诺（承诺函格式自拟）；如不需缴纳的，需出具有效的证明材料；（不
需缴纳税收的应提供相关证明材料）
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（格式文件详见相关文件范本）；
*.法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：
（*）供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中
国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记
录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果。（格
式文件详见相关文件范本）
（*）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源
交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金【****】***
号文件要求，交易系统会自行对失信供应商实施信用联合惩戒。
（*）所需特殊行业资质或要求
供应商须具备：无。
（*）本品目□接受☑不接受联合体投标（/）
（*）本品目☑是□否专门面向中小微企业采购。（所属行业为：交通运输
业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以供应商填
写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾
人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理
*
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则
不予认定。）
*
第*章采购清单、技术参数及商务要求
第*节采购清单及技术参数
品目编号：********************品目名称：****区农村学校学生上下学
交通保障项目
| 序号 |
采购服务名称 |
单位 |
数量 |
技术要求 |
备注 |
| * |
校车标准及要求 |
|
|
*.所提供的校车须满足国家与地方相关法律法规、技术规范和标准；*.提供的校车核载人数在**—**人/辆（按线路分配），共*辆；校车须证照齐全有效，车辆舒适度优，车辆机动性能良好，安全技术状况完好，供应商需承担车辆日常维护保养（提供承诺函并加盖公章）；*.车辆保险要求：供应商需按要求投保车辆及道路承运人责任险，确保所有投保险种在保险时限内，车内乘客险每座赔付金额****元以上（含****元）（提供承诺函并加盖公章）。 |
|
| * |
运营线路概述 |
|
|
*.专线*，****市****区久安乡巩固村—久安中学、久安中心完小；停靠站点：巩固村委会—长坡路口—傲凡冲场坝—凉水井—久安中学—久安中心完小；校车数量及核载人数：*辆校车，单辆校车核载人数**。*.专线*，****市****区久安乡拐耳村—久安中学、久安中心完小：停靠站点：拐耳村委会—拐耳村路口—煤洞山—久安中学—久安中心完小；校车数量及核载人数：*辆校车，单辆校车核载人数**。*.专线*，****市****区久安乡雪厂村—久安中学、久安中心完小：停靠站点：雪厂大河边路口—雪厂组—林东路口—下寨—新寨山—久安中学—久安中心完小；校车数量及核载人数：*辆校车，单辆校车核载人数**。*.专线*：****市****区久安乡久安村—久安中学、久安中心完小：停靠站点：毛粟坡路口—牛昌坝—轿子山—久安跳场坝—化腊田—何家关—久安中学—久安中心完小；校车数量及核载人数：*辆校车，单辆校车核载人数**。*.专线*，****市****区高坡乡批林村—杉坪民族小学：停 |
|
**
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为
微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额*****
*元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总
额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额
*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****
元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元
及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以
上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型
企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额******
*元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额
*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为
微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小
型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各
种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划
型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计
部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关
数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民
经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部
和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第*章远投网开注意事项
详见****市公共资源交易中心发布的操作手册。供应商在使用过程中操作遇到问题
时，请及时向****市公共资源交易中心技术处咨询，联系方式为座机：
****-********/********。
第*章优惠性政策法律法规
附件：优惠性政策法律法规
*.****促进中小企业发展管理办法
《****促进中小企业发展管理办法》
财库〔****〕**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办
法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个
体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、
价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发
展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为
供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实
行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预
留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共
服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜
由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达
到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中
小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得
存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，
以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评
审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计
算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为
其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企
业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政
府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当
在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或
者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，
不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具
体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均
利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体
方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购
项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》
（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企
业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中
中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分
比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合
同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例
等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选
人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要
求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为
采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为
中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合
规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和
评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上****度面向
中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附
*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采
购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用
招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，
属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应
责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共
和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中
华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法
移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体
实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附：*.中小企业声明函
*.面向中小企业预留项目执行情况公告
附*
中小微企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称），（品目
名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小微企业承接）。相关企业（含联合体
中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：
*.（品目名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元¹，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
年月日
¹从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可
不填报。
附*
（单位名称）××年面向中小企业
预留项目执行情况公告
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）要求，现对
本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××*元，其中，面向小微
企业采购××*元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 |
项目名称 |
预留选项 |
面向中小企业采购金额 |
合同链接 |
|
（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） |
（填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） |
（精确到*元） |
（填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） |
| …… |
…… |
…… |
…… |
…… |
部门（单位）名称：
日期：
*.关于促进残疾人就业****政策的通知
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民
政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通
知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置
的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神
残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者
服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*.监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关
问题的通知
(财库〔****〕**号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属
机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提
高****使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人
员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐
稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方
案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现
就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖
市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价
格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部
门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额
的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、
等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采
购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，
提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维
修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企
业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企
业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。
各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****
工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
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