****省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件
****市****区城市内涝治理项目施工*标招标
招标文件
招标人：****通达鑫源建设发展有限公司（代建单位）****市观山
湖区综合行政执法局（业主单位）（加盖电子印章）
招标代理机构：****（加盖电子印章）
日期：****-**-**
*
目录
致投标人
第*章招标公告（未进行资格预审）
*.招标条件
*.项目概况与招标范围
*.投标人资格要求
*.招标文件的获取
*.投标文件的递交
*.发布公告的媒介
*.联系方式
第*章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文部分
*.总则
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*.重新招标和不再招标
*.纪律和监督
**.需要补充的其他内容
**.电子招标投标
**.投标人在投标文件中承诺使用建档立卡贫困劳动力要求
附表*：开标记录表
附表*：中标候选人公示
附表*：中标通知书
附表*：备选投标方案编制要求（如要求）
附表*：电子投标文件编制及报送要求（如要求）
附表*：中标结果公告
第*章工程量清单总价子目评标办法
评标办法前附表
评标办法（综合评估法）正文部分
*.评标方法
*.评审标准
*.评标程序
附件*：评标详细程序
**.总则
**.基本程序
**.评标准备工作
**.初步评审
**.详细评审
**.推荐中标候选人或者直接确定中标人
**.特殊情况的处置程序
*
**.补充条款
附件*：无效标条件
附件*：备选投标方案的评审和比较方法
**.总则
**.备选投标方案的评审规定
**.备选投标方案的评审程序、方法和标准
**.备选投标方案的评审结果
**.补充条款
附件*：计算机辅助评标方法
第*章合同条款及格式
第*节合同协议书
第*节通用合同条款
第*节专用合同条款
*、其他文件
*、履约保证金收据（或履约保函）
*、无行贿犯罪档案证明
*、合同协议书及附件
*、专用合同条款
专用合同条款
*.*般约定
*.*法律
*.*标准和规范
*.*合同文件的优先顺序
*.*图纸和承包人文件
需要由承包人提供的文件,包括：除本合同约定的由承包人提供的设计文件外,本项约定的其他
应由承包人提供的文件,包括必要的加工图和大样图。由承包人提供的文件范围：施工组织设计、
施工进度计划、安全文明施工措施、环境保护措施、必要的加工图、大样图等等。承包人提供的
文件须经发包人批准,否则,不得作为本合同计量与支付的依据。
*.*联络
*.**交通运输
*.**知识产权
*.**工程量清单错误的修正
*.发包人
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*资金来源证明及支付担保
*.承包人
*.*项目经理
*.*承包人人员
*.*分包
*.*工程照管与成品、半成品保护
*.*履约担保
*.监理人
*.*商定或确定
*.工程质量
*.*隐蔽工程检查
*.安全文明施工与环境保护
*
*.工期和进度
*.*施工进度计划
*.*开工
*.*测量放线
*.*工期延误
*.*不利物质条件
*.*异常恶劣的气候条件
*.*提前竣工的奖励
*.材料与设备
*.*样品
*.*施工设备和临时设施
*.试验与检验
*.*现场工艺试验
**.变更
应当进行变更的其他情形：*、由于政府部门或设计方案引起的变更,或项目实施过程中工程
量减少或增加的,承包人必须无条件接受。*、现场签证、设计变更及招标时发布的工程量清
单中的漏项。
*.关于变更估价的约定：投标文件中已有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；投标文
件中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；投标文件中没有适用或类似的综合单价，
但可套用相应定额（****版《****省工程计价定额》）组价的，按相应定额项目取费计价并
乘以浮动率计算，浮动率=（中标价÷拦标价）×***%；无相应定额项目套用的，由承包人提
出并经监理审核后再乘以浮动率（浮动率=（中标价÷拦标价）×***%）后经发包人暂定变更价
格，上条中套用相应定额的定额组价中允许调整的未计价材料价格按实施期当期****省建设工
程造价管理总站发布的《****省建设工程造价信息》执行。最终以财政或审计部门审定价格为
准。
**.*暂估价
**.*暂列金额
**.价格调整
市场价格波动是否调整合同价格的约定：不可调整。
**.*合同价格形式
**.*预付款
**.*计量
**.*工程进度款支付
（*）本合同内工程量,按已确认的工程进度款**%支付；新增工程量及工程量偏差部分(单
价未经财政或相关部门审定),按已确定的工程进度款**%支付；进度款中期支付比例不高
于合同暂定价的**%；工程竣工验收,竣工结算经财政或审计部门审定后支付至审定金额的**%,
缺陷责任期满后付清剩余工程款。
（*）本项目质量保证金按结算金额的*%扣留,待缺陷责任期满后**个工作日内*次性无息返
还。
（*）所有款项在发包人支付前，承包人均需向发包人（）财务部门提供与支付款额度相等
的完税证明同时也应提供相等金额的发票。否则，发包人有权拒绝支付并由承包人承担由此
引起的*切不良后果。
承包人承诺：
**.*竣工退场
**.竣工结算
**.*竣工结算审核
*
**.*最终结清
**.缺陷责任期与保修
**.*质量保证金
**.*保修
**.违约
**.*承包人违约
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
**.*因不可抗力解除合同
**.保险
**.*其他保险
**.*通知义务
**.索赔
**.*发包人的索赔
**.*对发包人索赔的处理
**.争议解决
**.*争议评审
**.*仲裁或诉讼
**.*争议解决条款效力
*、通用合同条款
第*节合同附件格式
第*章工程量清单
第*章图纸
*.图纸目录
*.图纸
第*章技术标准和要求
第*节*般要求
*.工程说明
*.承包范围
*.工期要求
*.质量要求
*.适用规范和标准
*.安全文明施工
*.治安保卫
*.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护
*.样品和材料代换
**.进口材料和工程设备
**.进度报告和进度例会
**.试验和检验
**.计日工
**.计量与支付
**.竣工验收和工程移交
**.其他要求
第*节特殊技术标准和要求
*．材料和工程设备技术要求
*．特殊技术要求
*
*．新技术、新工艺和新材料
*．其他特殊技术标准和要求
第*节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程
附件*：施工现场现状平面图
第*章投标文件格式
*、投标函
*、法定代表人身份证明材料
*、投标承诺函
在劳务用工中优先使用当地或全省建档立卡贫困劳动力的承诺函
*、已标价工程量清单
*、项目管理机构材料
*、企业类似项目情况材料
*、资格审查资料
*、其他材料
*、封面
**、目录
*
使用说明
*、《****省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(以下简称《房屋市政标准施工
招标文件》)是依据*部委《标准施工招标文件》和住房城乡建设部《房屋建筑和市政工程
标准施工招标文件》编制，适用于*定规模以上，且设计和施工不是由同*承包人承担的房
屋建筑和市政工程的大中型项目施工招标，其合同采用单价合同形式。
*、《房屋市政标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招
标人和投标人选择使用；以空格或括号标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目
具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。
除以空格标示的由招标人填写的内容、选择性内容和可补充的内容外，均应不加修改地
直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目
具体情况确定。
*、招标人按照《房屋市政标准施工招标文件》第*章的格式发布招标公告或发出投标
邀请书，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标
邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
*、招标人应当在招标文件中，或者在投标截止时间**日前公布最高投标限价的总价，
以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。采用工程量清
单单价子目评标办法的，招标人应公布分部分项主要清单综合单价，最高投标限价及其成果
文件在公布前应报工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案。
投标人经复核，认为最高投标限价未按相关规定编制的，应在投标截止时间**日前向
招标人提出异议，招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复，作出答复前，应当暂停招
标投标活动，异议人对答复不满意的，可以向工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门投
诉。投诉受理部门应按有关规定进行处理。
*、《房屋市政标准施工招标文件》第*章“投标人须知”的有关要求：
*、关于“如要求”：指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需要，可对投
标人提出要求，也可不提出要求。如果招标人未提出具体内容或指标的，投标人不提供相应
的资料。除暗标外，招标人未作要求，但投标人提供有相关资料的，不作为无效标依据。
*、关于标记和签署等：要求标记和签署的，投标人应按要求标记和签署。除暗标外，
如重复标记、选项签署时同时签署、重复编页、跳页、空白页、夹白纸、算术计算错误、提
交相同文件份数超过规定数量等未在无效标条款内的错误，不作无效标依据，但可作细微偏
差扣分。
*、关于已标价工程量清单：进行清标工作的，应要求提交已标价工程量清单电子版。
已标价工程量清单中的安全文明施工费应按照****省现行相关计价定额规定执行，因工
程项目所处地点不同，其安全防护费会有差异。评标时，不得以投标人已标价工程量清单中
的安全文明施工费合计未达到投标函中的安全生产费用单列比例，界定为无效标。
*、《房屋市政标准施工招标文件》第*章“评标办法”的有关要求：
*、关于“评标方法”：第*章“评标办法”分别规定了综合评估法和经评审的最低投
标价法*种评标方法，同时招标人应当在招标文件中明确最高投标限价和投标工程成本警戒
线，对投标报价低于投标工程成本警戒线的，评标委员会应当启动投标工程成本评审程序，
要求投标人作出书面说明、提供相应的证明材料并承诺。*种评标方法均应由招标人提供招
标工程量清单。
*、关于“评标标准”：技术标评审标准、细化分值、评分子项目，由招标人根据招标
工程的特点及要求确定，但子项目不宜划分过细。《房屋市政标准施工招标文件》已确定的
评分项目、分值和权重，招标人原则上不得修改或调整，确需修改的，应提供修改依据。
*、《房屋市政标准施工招标文件》第*章“工程量清单”中以空格标示的由招标人填
写，招标人需增加的内容列在本章“*.有关投标报价的其他说明”中，增加的内容应根据《建
*
设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“招标人须知”、
“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附
表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
*、《房屋市政标准施工招标文件》第*章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和
实际需要编制，随招标文件*同上传。
*、《房屋市政标准施工招标文件》第*章“技术标准和要求”第*节“*般要求”中
以空格标示的由招标人填写；第*节、第*节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编
制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某*特
定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的
其他内容。如果必须引用某*生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技
术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
*、施工总承包资质中已包含专业承包资质的，不得再并列设置相应的专业承包资质；
如施工总承包资质中未包含的专业承包资质可允许联合体投标。
**、招标人要求项目负责人（项目经理）提供类似项目业绩的，业绩是指主持或参与
完成项目施工管理（其中：参与是指担任所提供类似业绩的项目副经理、生产经理、执行经
理或技术负责人）。
**、招标人根据《房屋市政标准施工招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投
标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补
充，细化。补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”相抵触。
**、《房屋市政标准施工招标文件》中投标人须知前附表与正文不*致的以前附表为
准，评标办法前附表与正文不*致的以前附表为准。
*
第*卷
*
致投标人
特别提示：
*、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规则，根据本
招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，
招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。
*、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件
具有同等效力。
*、投标人在投标截止时间前，应通过全国公共资源交易平台（****省•****市）随时
查看有关该工程招标文件的答疑、澄清内容。招标文件、答疑、澄清内容不*致时，以最后
发出的为准。
*、投标人应在遵循招标文件的各项规则和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文
件时，应注意：
*．投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。
*．投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应通过全国公共资源交易平台（****省•
****市），向招标人提出异议，求得彻底澄清。若招标人不接受投标人提出的意见，投标人
必须按招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。
*．本工程将采用网络远程投标在线开标和计算机评标系统辅助评标，有疑问的可通过
载明的联系方式进行技术咨询。
*、投标人在提交投标文件时，应注意：
*．投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的编制和加密。
*．投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将电子投标文件及时上传
到****市公共资源交易中心电子招投标系统
****://***.**.***.**:**/********/******************。
*．其他应该注意的：
*．在****市公共资源交易中心进行的工程建设招投标活动相关事宜均采用线上方式进
行，投标人凭数字证书登录系统参与招投标活动。数字证书办理请登录全国公共资源交易平
台（****省•****市）按规则申请办理。
*．投标人提交的电子投标文件、参加开标会所使用的数字证书必须是****市公共资源
交易中心电子招投标系统能识别的数字证书。
*．本工程招标投标活动在****市公共资源交易中心进行，投标人应当遵守该中心的相
关交易规则（规则的详细内容可查询全国公共资源交易平台（****省•****市））。投标人
违反上述交易规则可能导致不利后果，责任由该投标人自负。
*．投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容向外
公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，招标人将提请行政监督部门。*旦查实，行政
监督部门将按照法律法规规则进行处理，交易中心将按照法律法规规则和《招标文件》的有
关规则作出处理。
*．投标人提交的电子投标文件应加密生成为.****格式。未按规则时间在****市公共资
源交易中心电子招投标系统解密成功的电子投标文件无效。
*．投标人须根据招标公告载明的时间和方式进行招标文件下载，否则不能参与投标。
*.本项目招标在评标过程中不接受投标人的澄清、说明或补正。
*.本项目不接受项目负责人现场及音视频阐述，如有阐述，投标人须将书面阐述作为投
标文件的组成部分*并上传。
**
(所有成员单位名称)，自愿组成联合体，共同参加
（项目名称），标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下
协议；
*、(某成员单位名称)为联合体的牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目施工招标项目投标文件编制和合同
谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的*切事务，并
负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连
带责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*、本协议书*式份，联合体成员和招标人各执*份。
牵头人名称：，(盖单位章)
法定代表人：，(签字或盖章)
成员*名称：，(盖单位章)
法定代表人：，(签字或盖章)
成员*名称：，(盖单位章)
法定代表人：，(签字或盖章)
年月日
***
*、其他材料
*、环境保护诚信投标承诺函
环境保护诚信投标承诺函
致：（招标人名称）
根据招标文件要求，我方承诺遵守《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院
关于印发社会信用体系建设规划纲要（****-****年）的通知》（国发〔****〕**号）、《国
务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》
（国发〔****〕**号）、《最高人民法院国家发展改革委工业和信息化部住房和城乡建
设部交通运输部水利部商务部国家铁路局中国民用航空局关于在招标投标活动中对失
信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕***号）、省人民政府《关于印发&**;****省
建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案&**;的通知》（黔
府发〔****〕**号）、《市人民政府关于印发****市深化改革运用大数据推进社会信用体
系建设工作的意见（试行）的通知》（筑府发〔****〕**号）等有关法律法规规章关于诚
信建设管理的相关规定。承诺严格按照《****市建设生态文明城市条例》和《加强****市建
筑工地文明施工标准化管理的意见》（筑建通〔****〕**号）的有关规定和现行法规制度
执行。如我方中标后，未能履行诚信投标承诺或者未能按照《****市建设生态文明城市条例》
和《加强****市建筑工地文明施工标准化管理的意见》（筑建通〔****〕**号）的有关规
定和合同约定履行义务，在项目实施过程中出现使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材
料，在现场管理、文明施工、渣土堆放、清运、生活垃圾处理、废水排放，违规建设建筑物、
构筑物，在水源保护、林地、湿地、耕地、绿地、扬尘、噪声等各方面出现破坏生态、污染
环境的违法违规行为时，我方除接受有关主管部门依法依规处罚的同时，自愿承诺暂停参与
****市工程建设项目投标（承接工程）活动，取得整改合格通知书后自行恢复投标（承接工
程）活动。
承诺单位盖章：
承诺单位法定代表人签字：
年月日
*、其他材料
***
*、封面
用于明标
招标
投标文件
投标文件内容：技术标
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字或盖章）
年月日
***
| 投标文件内容： |
技术标 |
| 投标人： |
（盖单位章） |
| 法定代表人： |
（签字或盖章） |
| 年月 |
日 |
**、目录
*、施工方案与技术措施
*、质量保证措施
*、施工总进度（包括施工进度计划横道图、网络图）及保证措施
*、施工安全措施
*、文明施工措施
*、施工场地治安保卫管理
*、施工环保措施
*、施工现场总平面布置图
*、现场组织管理机构
*、与发包人、监理及设计单位、专业分包工程的配合
***
附表*：拟投入本项目的主要施工设备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
额定功率（**） |
生产能力 |
用于施工部位 |
备注 |
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附表*：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
| 序号 |
仪器设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
已使用台时数 |
用途 |
备注 |
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附表*：劳动力计划表
单位：人
| 工种 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
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附表*：计划开、竣工日期和施工进度网络图
*.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行
施工的各个关键日期。
*.施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。
*.纸张大小由投标人自定。
***
附表*：施工总平面图
*.投标人应递交*份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临
时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施
的情况和布置。
*.纸张大小由投标人自定。
***
施工组织设计方案
***
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